开拓文化传媒产业的新篇章---评首届中国岳麓传媒与文化产业国际论坛

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开拓文化传媒产业的新篇章---评首届中国岳麓传媒与文化产业国际论坛

   首届中国岳麓传媒与文化产业国际论坛著名的“千年学府”湖南大学成功闭幕了。这次论坛以“传媒与文化产业的当代发展”为主题，在推动传媒与文化产业研究、促进传媒与文化产业繁荣发展，加强学术的国际交流与合作方面做出了有益的尝试和积极的贡献。
   这是一次学界与业界的高峰对话，更是一次中外文化的激情碰撞。国内外传媒学界知名学者与文化传媒产业精英汇聚湖南大学，共同探讨中国文化产业投资环境、发展机会与战略选择。一次论坛，是无数智慧的碰撞，更是无数智慧的爆发。有限的时间带给大家的是无限的思考。
   文化产业发展已经成为一种世界潮流，许多发达国家的文化产业在规模上渐成支柱。据统计，美国文化产业的产值已占GDP的18%—25%，400家最富有的美国公司中，有72家是文化企业；日本娱乐业的产值仅次于汽车工业。仅就消费而论，美国和西欧一些国家的文化消费占家庭消费的30％左右，对其他行业和整个经济起着显著的拉动作用。随着我国迈入全面建设小康社会的新阶段，据专家初步测算，今年我国文化的潜在消费能力或需要将达到5500亿元人民币。
   传媒行业被誉为是“21世纪世界经济的至高点之一”，而文化产业被称为“永远的朝阳行业”。海外的传媒集团如维亚康姆、贝塔斯曼、新闻集团等自身也是财富500强之一。当这些西方的传媒、文化产业在欧美等国的市场领域达到饱和，竞争付出的成本越来越大的时候，资本就需要向发展中国家来渗透，来向东方文化汲取营养。全世界的文化产品中，欧美在世界上占有量达到86％以上，而发展中国家文化产品的占有量却只有百分之几。文化方面发展的极大不平衡和它的经济发展强势有很大关系。但是，文化产业的发达并不表示西方文化本身就很强大，而是他们把文化“产业化”，是立足于经济之上的。 这样看来，我们今天来讨论“传媒与文化产业的当代发展”，无疑，将是很有现实意义的。
   众所周知，文化的魅力在于其久远的历史积淀，我国的悠久历史成就了我国的文化大国地位，可利用的文化资源非常丰富。但中国绝对不是文化产业大国。中国的媒体、文化产业等都发展较晚，和世界传媒集团比相差太远。
   首先就是规模差距，中国整个传媒广告收入和美国一个传媒集团的广告收入额差不多，甚至还要低。另外中国的媒介、文化产业链结构不完善，不像美国的一些传媒集团有完整的生产、制作、销售等部门，其产品可以通过成熟的渠道分销到世界各地，成本低、质量好。
   我国文化产业与国际水平的差距还表现在经营理念上，生产经营的产品单一，缺少与其它相关产业的横向联系，不能形成纵横交错的产业链。在文化市场上没有全方位的产品经营策略，是不能得到市场青睐的。
   有观点认为，文化产业虽是21世纪最具潜力的产业，但由于文化产业是在现代传媒和市场资本下策动的，遭遇“三个两难”：在文化价值取向和评判标准层面上，兼顾国家主流意识形态、精英文化和大众取向的两难；在管理和市场层面上，夹在浓厚的残余计划经济和现代市场经济之间的两难；再就是兼顾社会责任和盈利经营的两难。另外，我国文化产业发展还将受两个因素的影响：一是文化体制改革试点结束，将可能在全国铺开；二是加入WTO过渡期结束，文化分销领域承诺开始生效，外国文化资本将进行战略布局。
   在这种情况下，我们该如何应对机遇与挑战？
   根据十六大报告关于“抓紧制定文化体制改革的总体方案”的具体要求，有关部门正在着手起草两个重要文件：明确今后5至10年主要改革任务的《文化体制改革总体方案》；规划到2020年文化建设有关问题的《文化发展纲要》。这两个重要文件将勾勒出中国文化事业和文化产业发展的大致轮廓。
   我们知道，文化体制改革的中心环节是通过事业和产业单位的区分，实施微观体制改革，打造市场主体，构建产业发展的基础。目前，文化产品流通领域已经开放，无论是图书音像分销，还是电影院，市场主体已经多元化；影视制作领域投资活跃，竞争态势已成。但是，在书报刊出版和广电播出机构等产业高端领域，距离实现这一改革目标，启动产业发展，还有较大距离。正是在这一关键环节上，改革的深入需要新的思路和推动力。
   我国传媒改革的根本不是改革规模，而是改革体制，拆除纵横向的行政垄断篱笆，分离政府管理职能和企业自主经营权力，将传媒的行政管理体系转化为与市场体系相适应的具有中国特色的文化产业体系，逐步建立公平规范、竞争有序、优胜劣汰，充满活力的市场运作机制。在我国几十年的传媒业发展中，媒体的管理体制与媒体自身的运行规律存在着许多不相适应的地方。从机关报刊到行业媒介，从报纸、杂志、广播电视到网络，不同的媒介由不同的主管部门分别把口，壁垒森严。搞报纸的不能搞电视，做电视的不许碰杂志，即便是近两年纷纷组建的报业集团、广电集团，绝大多数也没有打破城市的界限和单一媒介的界限。
   综上所述，我们认为，要发展文化产业，必须培育和发展文化企业，确立其在文化市场中的主体地位。首先，对国有文化企业进行现代企业制度的改造，使它们变为产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏的文化企业，应赋予它们在推动国家文化产业发展进程中担当中流砥柱的责任。其次，为经营性文化事业单位转制为文化企业创造政策环境和条件，使它们能够轻装上阵顺利实现身份转换。第三，根据文化产业可经营范围，研究提出允许民营企业进入文化市场经营交易的文化项目和鼓励其投身文化产业的产业政策，为民营企业进入文化产业提供清晰的政策界限。发展壮大文化产业，要逐步形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系。
   文化产业是国民经济的重要组成部分，是精神文明建设极为重要的内容。发展文化产业、提高文化产业竞争力是全面提升国家竞争力的必然要求，也是促进经济社会协调发展、全面建设小康社会的迫切需要。
   深化文化体制改革是推动文化产业深入发展的前提，只有解决体制障碍、体制弊端，才有可能促进文化产业的又一轮发展。当然，在改革中处理好与稳定的关系也是至关重要的问题。
                      （中国报业网评论员  长沙一夜）   

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