首份中国城市金融生态报告即将亮相 宁波排名位居第二

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　　中国宁波网讯备受社会各界关注的《中国城市金融生态环境评价》报告全文将于近日发布。据记者了解，城市生态环境排名靠前的城市有上海、宁波、温州、台州、杭州等。在三大经济圈中，长江三角洲的排名靠前，珠江三角洲排名居后。

　　昨日上午，在中国社会科学院金融所金融论坛上，中国社会科学院金融所中国城市金融生态环境评价课题组组长李扬首次公开介绍了中国城市金融生态环境评价报告部分成果。据了解，报告的推出与十一五规划的灵魂--科学发展观是一脉相承的，是将科学发展观落实到金融领域的具体体现，将有助于金融风险的化解。即将公布的中国城市金融生态环境评价报告，已经引起社会各界高度关注。这份报告不仅将起到预警作用，还将可能影响今后各地的融资、吸引外资、金融分支机构设立、发行债券等工作。因此，不仅各地政府已密切关注，国内外机构投资者也十分希望早日知晓。

　　李扬介绍，课题总共分三大部分，第一是总报告，总报告分10个部分；第二是16个分报告，是对总报告的展开，是总报告的基础，16份分报告会陆续公布；第三是4个附录。课题结果包括：根据城市金融资产质量来分析中国金融生态环境的区域态势，报告有各个省03、04年排名，明年上半年会推出05年排名；另外，还有东中西部排名，三个最发达经济圈的排名，资源非资源城市排名。

　　该报告的附录部分则涉及到各界关注的排名：一个是用地级以上城市金融资产质量排名，根据相关指标，采取纯粹白描方式，对291个地级以上城市的金融资产质量进行排名；二是50个大中城市金融生态环境的排名。李扬介绍，两者的关系是果和因的关系，报告主要是起到把脉和开药方的作用，这是报告的一个重要特点。首发报告只涉及50个城市金融生态环境情况排名。下一步，还将扩展到291个城市。

　　据了解，影响地方城市金融环境因素原定有十个，现在改成九个，去掉了吸引大家眼球的金融腐败因素。因为课题组在研究中发现，一个地方金融腐败案件多少不是主要问题，只要得到公正处理，对当地金融生态环境影响不大。

　　该报告的重要推论是：目前的金融生态是特殊的发展阶段和体制造成的，而且这个阶段不可能越过。

　　李扬认为报告主要有六个方面的贡献，其中，包括报告对金融生态系统、金融生态环境以及构成要素和相互关系进行了比较系统和逻辑一致的探讨，完善了金融生态理论的框架，对于讨论金融生态问题将会有所推动；明确了中国讨论金融生态问题的平台，以城市为单位来展开分析的重点；首次采用9类非金融的指标，分析解释不良金融资产的形成原因。报告针对各有关问题也提出了相应对策。

　　本报今日刊登的总报告之一介绍了本项研究的方法、数据采集、分析路径和理论来源等问题。报告使用了贡献弹性概念，定量地确定了影响金融生态的9类因素的相对重要性，其中，法治环境、地区经济基础、地方金融发展居于影响力前三位。

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50城市金融生态环境即将排名

上海、宁波、杭州等地金融法治环境指数靠前



　　我国首份金融生态调查报告即将揭晓
。50个大中城市金融环境将首次有十个指标的综合评价及排名。
　　这份报告是中国社会科学院金融研究所在中国人民银行委托下起草的。本报今天从报告参与人员处获悉，报告已通过央行验收，不久将公布。
　　金融生态这一概念是央行行长周小川去年年底首次提出来的，他认为“法律直接影响到我国的金融生态环境，而且越来越突出，越来越重要”。其中最值得注意的是各个地区金融生态环境差异很大，最差地区和最好地区不良资产比率相差10倍，周小川说“有很多原因是和法律、司法和执法有重要联系的”。
　　从生态学的角度阐释金融外部环境，周小川强调的是系统，是各个主体的相互依存、相互促进。其中，法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系等都是金融生态的重要内容。
　　据了解，报告选取的十个指标也围绕着法律、信用几方面进行，分别是城市的经济基础、企业诚信、金融发展、金融法治环境、政府诚信、金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展、社会保障、金融合规性。
　　而每一个指标又有多个子指标，其中金融法治环境包括：产权保护力度、地方法制健全程度以及地方司法执法力度；政府诚信则包括地方政府财政能力、政府审批管制、政府干预、政府透明度以及行政效率五个指标。
　　相比较最初的司法不公、金融腐败等字眼，记者获悉，报告的措辞已经几次修改而更加审慎。
　　据初步了解，50个城市中上海、深圳、北京等大城市综合指数的排名可能皆位居前十，宁波、温州、杭州等东南沿海城市排名亦靠前。总体看来，中西部、东北等地排名偏后，但经济比较发达的省份部分城市排名并不一定靠前，例如惠州。
　　事实上，这份报告不仅将是首个评价一个城市金融环境的报告，也是首次从金融的角度评价地方司法环境、政府依法行政能力。据有关调查分析，直接或间接行政干预形成的银行业不良资产占不良资产总额的80%左右。央行有关人士表示，我国还是一个发展中国家，各地特别是落后地区存在赶超的压力。这些压力如果处理不好，就可能转化为不适当的行政干预。
　　50城市除了有综合排名外，每一个指标也有排名。记者了解到，从金融法治环境看，上海、宁波、杭州等地可能靠前；绍兴、宁波、温州等地可能政府诚信指数靠前。
　　据报告参与人员透露，金融生态并不是个软指标，它的“杀伤力”在于可能成为决策层是否同意地方政府发债的依据，而且将直接指导发债利率及偿还期限。
　　除此之外，报告可能还将更深远地影响着一个地区的资金流向，影响着区域经济的影响力。
　　央行有关人士表示，我国金融生态环境的现状远不能满足市场经济环境下金融业健康可持续发展的要求：一些企业利用破产法的不完善，以破产逃避还债，导致大量银行坏账的产生；由于信用资料的收集和共享不足，银行在通过借款人信用对贷款风险作出合理评估方面还有很多困难；由于会计、审计、信息披露等标准不高，所产生的骗贷现象屡禁不止；相关的中介行业的专业水平普遍不高，一些中介机构还容易被买通作假。这些不足既为金融机构实现可持续发展增加了难度，也增加了出现金融危机的风险。报告从定量到定性地进行分析研究，对地方改善金融生态环境无疑将是极大的促进。