“明星官员”与官僚法治——简评张保庆副部长去职

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昨天，国务院例行任免国家工作人员，商务部、教育部多位副部级干部发生变动，本来是每月一次的常态，却由于“明星官员”张保庆名列其中，在网上立即引起不小的骚动，媒体也以此作为吸引眼球的炒作材料。

察看简历，我们可以发现，1944年出生的张保庆卸任教育部副部长，是现行官员管理体制中再正常不过的现象。但由于前不久张保庆连续发炮，称高校学费过高，因此引来了不少猜测，认为免职是他为说真话所付出的代价。

这样不负责任的猜测，似乎没有把握事情的因果联系。年龄到点要退休，和说话没有任何联系。当然，如果晋升他为正部级，他的退休时间是可以推迟的，因此就有人提出为什么不晋升张保庆？可是，因为他临退休前说了几句真话的话就要晋升，这表达了一种什么样的逻辑呢？人治的逻辑，这种对“明星官员”的追捧很容易引发官员的做秀，毕竟这连“政绩工程”都不需要，只需要几句话。

即使不考虑这种现象可能的推衍，就对于张保庆本人，我也不无疑问。从1996年开始他就担任教委副主任，后来又是教育部副部长，长期主管中国教育，在2005年以前，我对他的一些言论一直颇有微词。比如说他要求大学宿舍必须是筒子楼、住6个人以上、不能有电视、有单独卫生间，更荒谬的是不能装电话，很难相信一个持这种思维的人能够领导好现代社会的高等教育。当然，今年他指出高校收费过高给学生家庭造成巨大压力，我是为之欢呼的。但是据我的个人经验，在湖大，学费好像是98级2800、99级3500、00级5000、01级5850、02级5500，03级以后好像又下降了一点，但我不清楚了。也就是说，这个问题在2001年已经发展到顶峰，当时为什么没有听到来自教育部的声音？学费不断增长的时候，张保庆作为副部长有没有反对过、批评过？为什么几年之后，而且是作为一个高级干部、清醒地认识到自己即将退休的时候才开始发出声音？当然，我们可以说只有到这时候才敢讲真话，说明官场问题已经很严重了，但这样的话，他也就没有必要获得太多对于个人的尊敬，更没有必要获得留任或是晋升。

现代法治的一个基础是官僚制，要求严格的科层制管理，官员的任免不是基于个人特点，而是基于职务需要，其责任和权威也不是来自于个人，而是等级体制。“明星官员”的存在，对于法治并非一个好现象。理论当然苍白，实际生活不是完全按照理论运行的。但我们从实践出发想一想，到了快退休的时候放放炮，唤起民意的支持，或许就能够赢得晋升，这样的做法以后会不会平凡的出现？我们能保证张保庆是一个好官，但其他人呢？比如说，成克杰说“想想广西那么多老百姓吃不饱饭，我夜不能寐啊”的时候，如果在网络上包装炒作一番，会不会也赢得很多人的支持？即使不考虑这种贪官的存在，至少会导致一种破坏上级决定的权威性，从而威胁到科层制运作的可能性。在一个现代社会中，技术化的管理是不可避免，也是最重要的。

lixunghuan

沙发

寒武纪

张去职前的讲话倒不一定是压抑之后的爆发，可能只是位置、心态发生了变化而良心发现而已，毕竟一个人要脱离他的身份和处境去看问题是很困难的，特别是在一个民意和官意没有良好沟通渠道的社会里面。

夕阳秋草

L叔有没有想过造成这种追捧明星官员现象的社会原因呢？诚然，L叔说的不无道理，但在法治得不到保障的情况下，人民就只能奢求人治了~

老树

我敬重那些说过违心话，但下台前敢说出实话的人。这样的人还不多。

双腿夹着灵魂

前几年看到关于国企改革的电视剧中往往有这个情节：一个大学刚毕业的本科或硕士生来到一个大型国企，想施展才能却阻力重重，最后终于（恰巧）有一个很有权的老干部看到了这个小伙子的能力，于是乎在这个老干部的鼓励帮助下，这个有志青年的抱负得以发挥云云。。。

这与古典小说中的皇上微服私访，发现一小县令或穷书生极有才华，刚直不阿，回宫后便将其提为大臣之类的情节有异曲同工之意，都是在现有体制下人才的发现很困难或效率很低而人为虚构出的故事，反映了人民群众的一种良好期望而已。

鸡虱门子

呵呵,有钱赚就行.我不用研究政治,更不用研究法制.

月光笑侠

对于所谓明星官员的正常动向予以各种意淫。本身就是一种变态

zan505

99级只有最差的专业是3200,其余均在3200以上.特更正之

狮心王

原来那个时候那么便宜的啊！

ecouter

袁貴仁日前出任中國教育部常務副部長

袁貴仁，男，漢族，1950年11月生，安徽固鎮人，北京師范大學哲學專業畢業，碩士，1969年5月參加工作，教授。

1968年高中畢業﹔1969-1978年任安徽固鎮縣王庄中學、五七大學教師﹔1978-1984年為北京師范大學哲學系哲學專業學士、碩士﹔1984-1989年任北京師范大學哲學系教師、系副主任﹔1989-1995年任北京師范大學社科處長、副教務長、教科辦副主任﹔1995-1996年任北京師范大學常務副校長﹔1996-1998年任北京師范大學黨委書記﹔1998-1999年任北京市市長助理、市教委主任、北京師范大學黨委書記﹔1999-2001年4月任北京師范大學黨委書記、校長﹔2001年04-2005年10月任教育部副部長、黨組成員、國家語言文字工作委員會主任﹔2005年10月任教育部副部長、黨組副書記、國家語言文字工作委員會主任。九屆、十屆全國政協委員。

月光笑侠

官来官往,皆有因果