红颜弹指老 刹那芳华

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世遗大会中国行

　　第28届世界遗产大会于2004年6月28日至7月7日在中国苏州举行。这届会议的焦点之一是讨论和审议已列入名录的世界遗产的保护和管理状况。到目前为止，分布在129个国家的754处世界遗产中，由于各种原因，已有35处被列入濒危遗产名录。另一个焦点是审议凯恩斯决议，即一个国家一年只能申报一项遗产的政策。我国将向这届大会申报高句丽王城、王陵和贵族墓为世界文化遗产，沈阳故宫为明清皇宫拓展项目，盛京三陵为明清皇家陵寝拓展项目。目前我国遗产预备清单中还有一百多个项目，居世界首位。至此中国已经有三十处世界遗产，在世界排名第三（第一为西班牙，第二为意大利），是名副其实的遗产大国。



　　2004年6月28日至7月7日，第28届世界遗产大会在中国苏州举行。在本届大会上，中国申报的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”被列入世界文化遗产名录。

　　第28届世界遗产大会于2004年6月28日在苏州开幕，这一会议在中国受关注的程度显然超出了绝大多数国外与会代表的预期：开幕式上，国务委员陈至立宣读了国家主席胡锦涛发来的贺电，中国派出以文化部长孙家正为团长、国家文物局局长、吉林和辽宁两省副省长为副团长的重量级代表团，显示对此次会议特别重视，会场内外则活跃着来自中国各地的近200位记者。

　　参加本次大会的代表、观察员超过500人，参会的教科文官员和工作人员达60人之众，成为世界遗产大会有史以来人数最多、会期最长、规模最大、议题最多的年会。这样庞大的规模无疑和苏州政府的热情直接有关：当时的苏州市长杨卫泽承认他们为这次会议直接投入的费用高达2000万人民币左右，并三年投入近100亿人民币对古城区进行了全面“整容”，力图向全球充分展示一座集古典园林、古建筑群、传统民居等于一体的江南古城形象。

　　从2004年6月28日至7月7日，来自21个国家的代表团审议通过了34项新申报的世界遗产，还对世界遗产的申报体制、保护做出了一系列重要决议。中国申报的高句丽王城、王陵和贵族墓葬项目和朝鲜的高句丽墓葬项目先后获得通过成为最大新闻。中国同时申报的两个拓展项目点盛京三陵（永陵、昭陵、福陵）和沈阳故宫也获得认可。至此中国已经有三十处世界遗产，在世界排名第三（第一为西班牙，第二为意大利），是名副其实的遗产大国。

　　现在中国很多地方政府都意识到上榜《世界遗产名录》具有巨大的经济价值。例如平遥古城申报成功后，游客爆增，旅游收入一年内从18万元猛增到500万元。在这些成功先例的刺激下，到2004年3月为止全国已有近百个项目申报世界遗产，不少地方政府不惜花费上亿资金试图把“地方景点”变成“世界遗产”，形成世界罕见的申报热潮。但是地方政府决定申遗的动机多是促进地方经济发展，如何在保护和旅游开发、在市场与文化之间寻找平衡点一项成为艰巨的任务。世界遗产委员会也注意到了这个问题，因此在大会中特别强调了能力建设和在保护中发展的理念。

　　但是，正如联合国世界遗产中心主任佛朗西斯·巴达兰告诉记者的，“进入《世界遗产名录》不仅意味着更多的游客和关注，也意味着更多的责任”。因为自然灾害、战乱、开发过度以及保护失策都可能威胁到世界遗产，需要政府和公众投入更多关注来维护这些人类文明的象征。如阿富汗巴米扬大佛被极端宗教政权炸毁、德国科隆大教堂因为周边环境改变导致遗产整体价值受损，这次会议上审议的35项濒危世界遗产及121项有保护问题的世界遗产项目都暴露出各种各样的问题。其中中国的故宫、布达拉宫、苏州园林、武当山以及于2003年刚刚成为世界自然遗产的三江并流因保护问题，被列入121项受质询项目，格外引人关注。这等于给中国的相关地区敲响了警钟。

　　中国对世界遗产的保护还有诸多问题有待解决，在自然风化与腐蚀的威胁之外，人为和社会因素造成的遗产保护问题正在成为主要威胁。首先是旅游开发和遗产保护之间的矛盾突出。一些遗产地的管理者为了经济利益，进行高强度的开发，大量兴建索道缆车、金属滑道及附属建筑，出租商业摊位，破坏了遗产地原有的环境和历史风貌，参观环境也相当恶劣。这种状况都和法律法规执行不力、多头管理和缺少统一标准有关，和其他社会问题一样，有待政府治理能力的整体提高和官员树立正确发展观才能得到真正解决。

　　其次，遗产地周边历史环境保护受到越来越多的挑战。联合国教科文组织在《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》中指出：“古迹与其周围环境之间和人类所建立起来的和谐极为重要，通常不应受到干扰和毁坏，不应允许通过破坏其环境而孤立该古迹……”和“历史地区及其环境应被视为不可替代的世界遗产的组成部分……”

　　从世界范围看，遗产地外围环境的保护都面临着城市更新和经济发展的挑战，比如故宫坐落于明清旧城之内，数百年来，其周边均为传统民居四合院，但现在周边环境已发生较大变化，后起的新建筑对故宫的整体环境已经有所影响。如构成故宫周围历史风貌的原有成片的胡同、四合院因年久失修破旧，急需采取措施加以解决，而在去年开展的皇城南池子改造试点工程，曾引起社会的关注与争论。虽然新的规划和保护计划正在制订中，但是如何平衡各种利益并找到可行的解决方案依旧是个难题。



　　“高句丽”入选世界遗产的四大理由



高句丽王陵的将军坟。

　　2004年7月1日，经过第28届世界遗产委员会会议审议通过，中国申报的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”被列入世界文化遗产名录。这是中国的第30处世界遗产。

　　“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”被列入世界文化遗产名录主要有四大理由：

　　文化品位很高，体现了多样文化的融合和传承；

　　建筑技艺精湛，堪称同时代工艺的典范；

　　艺术成就突出，特别是墓葬中的壁画，体现了高超的艺术水准；

　　文明内涵富有特色，众多珍贵文物都反映了高句丽时期独具特色的文明。



　　■当事人语

　　我们是作为特邀观察员旁听会议，第一次到现场看代表怎么审议，在申报观念、申报程序上都有了新的认识。大会结束以后，我们还陪同国际古迹遗址理事会总协调员尤嘎博士和中国国际古迹遗址理事会秘书长郭旃一行考察了泉州的海上丝绸之路遗址，像东海法石真武庙、文兴古渡、晋江草庵等，各地的市长都很重视，专家对于怎样保护也提出了意见。但是因为海上丝绸之路要申报世界遗产涉及几个省，需要国家文物局的统一协调，目前我们只能等一等。听说我们国家的预备申报名单已经排到2008年以后了，什么时候轮到“海丝”还很难说。

　　———福建省文物局副局长郑国珍

　　我国石窟文物的主流是佛教文化的遗存；除了本身所蕴含的宗教、美术、雕塑、建筑等文化内涵外，还包含着当时社会政治、经济、文化、交通、医药、地理、书法、民俗等丰厚的历史信息，在我国文物资源中占有特殊的重要地位。目前一些石窟的研究工作多偏向于石窟的历史、艺术等方面，而对石窟的保护用力不足，研究力量不足，现有技术尚不能很好解决石窟的风化、渗漏等病害。解决这些问题，要通过多种途径，加强石窟单位之间的交流与沟通，发挥石窟单位的群体优势，促进石窟的保护与研究工作再上一个新台阶。

　　———国家文物局副局长张柏



　　■链接

　　中国的世界遗产名录

　　世界文化遗产（21处）

　　明清皇宫（北京故宫、沈阳故宫）

　　颐和园

　　长城

　　天坛

　　承德避暑山庄及周围寺庙

　　平遥古城

　　周口店北京人遗址

　　丽江古城

　　苏州古典园林

　　秦始皇陵及兵马俑坑

　　大足石刻

　　武当山古建筑

　　莫高窟

　　布达拉宫（大昭寺、罗布林卡）

　　龙门石窟

　　曲阜孔庙、孔林、孔府明清皇家陵寝（明显陵、清东陵、清西陵、明孝陵、十三陵、盛京三陵）

　　青城山-都江堰

　　皖南古村落

　　云冈石窟

　　中国高句丽王城、王陵及贵族墓葬

　　世界自然遗产（4处）

　　九寨沟

　　黄龙

　　武陵源

　　三江并流

　　世界文化与自然遗产（4处）

　　泰山

　　黄山

　　峨眉山-乐山大佛

　　武夷山

　　文化景观（1处）

　　庐山



　　中国的世界遗产预备名单（部分）

　　澳门历史建筑群（澳门特别行政区）

　　云居寺塔及石经（北京房山）

　　北京古观象台（北京建国门）

　　卢沟桥（北京丰台）

　　北海公园（北京西城区）

　　安济桥（河北赵县）

　　开元寺塔（河北定州）

　　独乐寺（天津蓟县）

　　佛光寺（山西五台县）

　　牛河梁遗址（辽宁朝阳市）

　　佛宫寺释迦塔（山西应县）

　　丁村民宅（山西襄汾县）

　　元上都遗址（内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗闪电河）

　　铜录山古铜矿遗址（湖北省黄石市大冶县）

　　永乐宫（山西芮城县）

　　西安碑林西安古城墙汉长安古城遗址（西安）

　　唐大明宫遗址（西安）

　　殷墟（河南安阳）

　　神农架自然保护区（湖北）

　　丝绸之路杭州西湖（浙江杭州）

　　良渚遗址（浙江余杭）

　　路南石林（云南路南）

　　程阳永济桥（广西三江）

　　江南水乡城镇（苏州周庄、同里）

　　桂林漓江（广西）

　　客家土楼（福建）



　　■题解

　　“红颜弹指老刹那芳华”，在《天龙八部》中指天山童姥在练“八方六合唯我独尊功”时，每三十年返老还童一次。这句话用在本届“世界遗产大会”里也合适。那些曾进入《世界遗产名录》的地方，在经济利益的诱惑下，刹那芳华，在遗产保护方面暴露了不少问题。本届会议的焦点之一就是对35项濒危世界遗产及121项有保护问题的世界遗产项目进行讨论和审议。