时事解读 京放美一过决议案 却扣下了美另一份重要提案（转帖）

帕里斯

东方时代环球时事解读12月28日星期二

【时政节简版】

胡锦涛向阿巴斯致口信 赞赏巴过渡领导集体

【外交部网站消息】昨天，中国国家主席胡锦涛委托正在巴勒斯坦访问的中国国务委员唐家璇转达了他致巴勒斯坦解放组织执委会主席阿巴斯的口信。

胡锦涛高度赞赏以阿巴斯为首的巴过渡领导集体在关键时刻团结一致，精诚合作，保持了巴政局稳定和社会安宁。他表示，相信巴勒斯坦人民一定能克服困难，最终恢复自己的合法民族权利。中国希望巴以双方在联合国有关决议和“土地换和平”原则的基础上，尽早通过和平谈判解决争端。

胡锦涛还表示，中国政府十分关注巴勒斯坦大选，希望大选顺利举行。中方珍视同巴的传统友谊，愿与巴方携手努力，推动中巴关系在新时期不断向前发展。

【时事点评】显然，现在的巴以局势、就如我们之前所说的那样：华盛顿正以一种不安的心态、在看待阿拉法特之后的巴以问题。种种迹象表示，在继欧洲人拼命往巴以问题上涂抹“欧洲色彩”之后，北京也有意不顾及华盛顿的感受、而以一种“罕见的高姿态”、公开介入巴以冲突。


●中、欧介入给巴以双方各自支持力量的对比、带来了很大变化

事实上，东方评论员认为，巴以问题的任何解决方案离开美国都是不可行的，这一点，不论是中国、还是欧洲、或者是巴以双方、其实心中都是清楚的。

但问题是，相比以前欧洲只是在幕后操作、中国更只是“低调关心”的情况而言，中、欧突然在继“两伊”问题主动阻击华盛顿之后，在巴以问题上也积极介入的事实，给巴以双方的各自支持力量的对比带来了很大变化，在这里，东方评论员强调的是政治支持、经济支持。

起码在巴勒斯坦看来，毫无力量的自己、不再是单独面对美国和以色列。而近几年的军事行动证明，以色列想以压倒性的军事优势强硬解决巴以问题的计划、根本就没有成功的那一天，因此，在巴以问题上，美国和以色列在中东的军事优势，并不能决定一切。


●巴勒斯坦的“合理主张”肯定会得到中国、欧洲的强大支持

稍早前，东方评论员注意到，来自欧盟的一项最新调查发现，大部分欧盟公民认为以色列和美国一样，是世界和平的最大威胁。而且，以色列也曾经在一份政府声明中表示，以色列只接受美国的干预，来决定巴以之间如何如何达成和平。

因此，在中国、欧洲强行介入巴以冲突之后，可以想像的是，以色列也不再可能凭借巨大的军事优势、以及政治优势，以一种不屑一顾的心理去对待巴勒斯坦的一些合理主张。事实上，这些“合理主张”肯定会得到中国、欧洲的强大支持。


●中欧在这个时候强行介入巴以冲突，显然是“瞧准了才下的一步棋”

东方评论员认为，中欧在这个时候强行介入巴以冲突，显然是瞧准了才下的一步棋。这不，说话就到2005年元旦了，再过30天，就到了伊拉克临时议会选举的日期了。

当然，出于担心，华盛顿对出现目前这种、非常有利于亲伊朗的什叶派的选举形势、政治生态、可以说是“非常沮丧”。因此，如果不出现意外情况，一般认为伊拉克战后的首次“国会选举”--“布什主义”一手种植的“这棵中东民主之花”、结出的第一颗果实对华盛顿而言、绝对是一颗“苦果”，将选出一个让华盛顿不可能接受的结果，即与伊朗关系密切的什叶派将控制伊拉克的临时立法机构。


●华盛顿要想避免这种尴尬的唯一办法就是推迟选举日期

所以，在东方评论员看来，华盛顿要想避免这种尴尬的唯一办法就是推迟选举日期，好让自己有时间恢复伊拉克的稳定。然而，一说到这种可能性，我们就不能不说说当时北京和欧洲、俄罗斯一起联手修理美国提出的“伊拉克问题提案”时的情景。


●“四国”曾联手“修理”美国、与现在的情况也颇为类似的一段“插曲”

当时，我们也看到了一种奇怪的场面，既，一方面，是中国挑头、中、法、德、俄罗斯“四国”逼华盛顿对“决议案”大改特改，但另一方面，表面被动的美国，却也是步步为营，在最关键的多国部队撤军时间和指挥权两个问题上有意“模糊其辞”，奇怪的是，面对华盛顿“蒙混过关”的司马昭之心，“四国”虽然嘴上不断地说“不满意”，可私下里又众口一词地说：“决议案”最后在安理会一定会全票通过。

长久以来，东方评论员始终在强调一点，那就是，在大国之间的外交谈判、利益取舍的过程中，其实就是一个以自己实力为后盾、为自己谋取最大综合利益的过程。

所以，针对上述怪现象，东方评论员认为，造成此种“怪现象”的原因就是：“四国”当时一方面要借机狠狠地“修理”美国在伊拉克的利益，另一方面还得 “借助十几万的美军”继续维持伊拉克大体稳定，确保不要出更大的乱子，从而将“不稳定”输出到周围国家，保证中东目前的格局不至于遭受更大的冲击，避免影响世界的石油供应。

在整个过程中，我们不难看出，也出现了一个、与现在的情况也颇为类似的“插曲”。当时正是“517声明”之后不久，对于北京的“挑头”修理美国的提案，华盛顿“虽然吃惊”，但绝对“不害怕”，因为美国清楚，中国“借机报复”美国支持陈水扁的用意非常明显，而且可以说这种报复、也的确击中了当时急于寻求连任的布什的要害。

●美国知道欧洲人和中国一样，“害怕中东大乱”

现在回顾整个过程，东方评论员注意到，可以说在“决议案”问题上，华盛顿被“四国”联手修理得够呛，但华盛顿却在整个过程中都在“满怀信心”，为什么？就因为美国知道欧洲人和中国一样，“害怕中东大乱”，中东大乱虽然将令美国的中东战略前功尽弃、布什连任成为“泡影”，但却更对中国、欧洲的经济“弊大于利。

显然，中、欧与美国之间尽管表面上为“决议案”大打出手，但都已对稍后如何妥协“心中有数”。然而，由于台湾问题事关中国的核心利益，因此，美国知道，如果它不在台湾问题上对北京让步，中国“否决”美国“决议案”也并非不可能。

东方评论员认为，布什正是“吃准了这点”，才于“决议案”表决前打电话找胡锦涛表示一通“反对台独”的立场的。有意思的是，北京也一点“不客气”，尽管布什信誓旦旦地“强烈重申”坚持一个中国政策，还第一次开口“反对”“台独”。但就在布什打电话到北京的次日，新华社就回敬了一则“批判美国”的通稿，不仅怒斥美国的那位强调“应该由美国来界定台海现状”的高官，更是明确说“台湾的现状不是由美国界定的”。


●北京放过了美国的这一份“决议案”，却扣下了美国的另一份“重要提案”

之后的情况我们就都清楚了，那就是，清楚布什打电话表示“反对台独”只想换得“伊拉克决议案”的北京，在将“伊拉克决议案”内容大改了一番之后，也没有忘记给华盛顿“一记暗拳”，以美军虐待伊拉克、阿富汗囚犯的行为违反国际法及人权法为由，扣下了美国的另一份本要一起提出的重要提案，即“联合国同意延长美军的“司法豁免权””的提案。


●直到最后，中美双方仍然决定“给对方一点颜色看”

有意思的是，这一提案显然不在北京与华盛顿的谈好的交易条件之内，也就是说，直到最后一刻，中美双方仍然决定“给对方一点颜色看”。最后，北京这一报复的结果就是，直到前不久，美国还在努力地想在联合国通过这份、确保美军在包括伊拉克在内的外国、有“自由行动权力”的提案；而华盛顿的报复也很直接，就是在更加公开地支持陈水扁，具体表现在让吕秀莲高调过境美国、正式推动那笔”6108亿“的军售案。事实上，北京清楚，即使北京让美军拥有“司法豁免权”，在军售台湾的问题上，华盛顿一样会“不认账”。

●北京拦下的那份确保美军有“自由行动权力”的提案“愈显重要”

东方评论员认为，随着伊拉克局势向于美国不利的方向转变，华盛顿日益感到，北京硬生生地拦下的、那份确保美军有“自由行动权力”的提案愈显重要，眼下，华盛顿在行动之前，还可以虚假地请求伊拉克临时政府授权，以避免美军战斗人员可能会因军事任务、而遭遇长时间的、在全球范围内被追究刑法责任的后果。

在我们看来，一旦今后的伊拉克政权不是现在的这种傀儡政权，那么，美军是否能这么方便的取得伊拉克政府的授权将很成问题，如此一来，没有被授权的美军战斗人员、甚至指挥人员都有可能在军事行动之后，面对国际法庭的起诉，而不是象现在这样可以“放心大胆地”、在伊拉克自由行动。

●这一次的“标的物”显然将会是联合国是否同意更改“伊临时议会选举日期”

我们之所以重提这件事，就在于现在的情况和当时非常相似，东方评论员看来，中国和欧洲、包括俄罗斯在内，仍然会在中东方向、在“两伊”、巴以问题上合作、一方面逼迫华盛顿在中东战略上做出进一步的让步、一方面借机想办法更紧地捆紧美国在中东各个方向“活动的手脚”。

首席评论员则指出，我们有理由相信，与上次“四国”修理华盛顿不同的是，几个月前的“标的物”是那份同意让美军戴上“联合国多国部队”“军帽”的伊拉克决议案”，而这一次的“标的物”显然将会是联合国是否同意更改“伊拉克临时议会的选举日期”，不然，就算是华盛顿强行更改日期，也将面对不被联合国承认的结果，显然，一旦成了这种结局，白宫决策层如此费心搞伊拉克民主计划，就将可能永远成为历史名词。

更重要的是，如果不推迟、而出现一个对“四国”有利、对伊朗有利，偏偏对美国不利的“伊拉克什叶派政权”，那么，我们倒真不知道华盛顿费时一年多、花钱无数、损兵过千、打的这场“第二次海湾战争”还能够得到什么？


●中欧可能是在准备将“更改伊选举日期”与“确定巴选举日期”捆绑起来

首席评论员认为，显然，在这个时候能够帮美国一把的不是英国，而是以色列，然而，由于有英国首相布莱尔突访以色列在先，中国副总理唐家旋赶赴巴勒斯坦访问，向巴勒斯坦方面转达胡锦涛主席的“十分关注巴勒斯坦大选，希望大选顺利举行”的口信在后，可以肯定的是，中国和欧洲有意在巴以问题上、通过支持巴勒斯坦、间接促进巴以合谈的方式，可能是在准备将“更改伊拉克选举日期”与“确定巴勒斯坦选举日期”捆绑起来，从而达到消除华盛顿欲借以色列之力、重施几个月前逼迫中国、欧洲在”伊拉克决议案“上做出一定让步的伎俩。


●美国为何又在公开威胁以色列是讨厌的国家--叙利亚？

与此同时，在前几天的点评中，我们也谈到华盛顿又在威胁与伊拉克接攘的叙利亚，其本质就是在警告中国、欧洲、华盛顿仍然有能力攻击旁边的国家。然而，东方评论员认为，如果我们考虑到以色列这些天也因为中国因素、一度成了美国公开批评的对象，就不难看出，在美国公开威胁以色列是讨厌的国家--叙利亚的同时，其拉拢以色列、对以色列“既打又拉”的意图是一目了然。

尽管如此，东方评论员并不认为以色列现在就敢不顾及美国的脸色、而自行其事。然而，事情到了这一步，从外交的角度上讲，以色列心中也应该清楚，起码自己在世界主要大国眼中的份量将更加重要，在我们看来，这种好处是非常明显的，至少以色列多了一些筹码，而不必一味地只当“华盛顿指哪自己就得打哪的枪”。

crazip

我不知道中国是什么立场，现在以色列那边出现了一些矛盾，不知道是不是与这个有关。