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东方时代环球时事解读12月22日星期三
【时政节简版】
美国说重话：台海开战 美无义务防卫台湾
【凤凰卫视消息】即将卸任的美国副国务卿阿米蒂奇，12月10日在一项访问中表示，台湾关系法，并未规定美国必须防卫台湾（is not required to），万一台湾受到中国大陆攻击，美国是否出兵决定权在美国国会。
●美重申台湾关系法未定须出兵防台
分析认为，这是美国在鲍威尔今年早前接受凤凰卫视专访后，再次对台湾说出重话，美国官方首度公开对台湾关系法的执行范畴做出较明确的界定，压缩以往留给民进党政府的弹性空间。
●扭转台民众错误印象观念
台湾方面解读阿米蒂奇此番重话后，陆委会主委吴钊燮在第一时间出面，呼吁台湾民众不须恐慌。淡江大学美研所教授陈一新表示，过去台湾领导人有意无意灌输民众，大陆攻台时，美国将会出兵干预，但阿米蒂奇的这番谈话，就是希望扭转台湾民众错误的印象和观念。
陈一新指出，民进党政府的所作所为，得不到美国的信任，也把台湾带到危险的地方。美国开始对台独展开紧迫钉人的政策，这是对于台独理论的重大打击。陈一新说，美国显然认为台独是台海不安定最重要的因素，现在已经和大陆联手共同对付台独的可能发展。
●台湾是最大地雷
美国副国务卿阿米蒂奇已经在11月随着国务卿鲍威尔向布什总统提出了辞呈。即将在明年初卸任的阿米蒂奇，12月10日接受美国公共电视台（PBS）访问，美国国务院网站在20刊出了访谈全文。当阿米蒂奇被主持人查理.罗斯问到，在中国崛起的过程中中国与美国关系最大的地雷是什么？阿米蒂奇回答，「我会说台湾是个地雷，大概是最大的地雷。」
当主持人问及，中国大陆若攻击台湾，美国会不会出兵协防台湾时，阿米蒂奇先澄清这样说法并不妥当，随即解释表示，「台湾关系法规定我们(美国)，在太平洋必须保有足够的实力来吓阻攻击，但并没有规定我们(美国)必须去进行防卫。」阿米蒂奇接着指出，「这些问题决定权其实在于美国国会，是否宣布进入战争状态必须由国会决定」。
阿米蒂奇在去年11月也发表过类似的讲话。显示美国总统布什2001年所说的不计一切代价协防台湾的立场，过去几年来有了明显改变。有分析人士表示，这是美国在警告台独势力有所收敛。但美国国务院周二表示，阿米蒂只是重申美国的一贯政策，也就是中国只有一个，而台湾是中国的一部份。
访谈中，阿米蒂奇还表示，布什政府上任之初，发生EP-3撞机事件，可是今天无论美中领导人都说，两国关系是历来最佳。他说，中国和平崛起或许是未来五十年最重要的事之一，「中国人会说，我们做得很对，我们持续开放市场，开放经济，提升生活水准，慢慢增加个人自由」。他也说，美国并不忧虑中国崛起，「这不是零和游戏。国际经济领域中的互动，人人水涨船高」。
【时事点评】在东方评论员看来，美国副国务卿阿米蒂奇数日之内、数次直言“美国没有义务协防台湾”，表面上看，似乎是在让“台独”不知所措，然而，如果我们透过表面去看本质，就不难看出、“台独”和支持“台独”的国际势力，仍然是在“进退有据”。
●北京在迫使华盛顿重新评估美国自己的全球战略计划
在昨天的点评中，在台湾问题上，我们再次就启动“反分裂国家法”的意义做了补充说明，在我们看来，不论是北京在伊朗问题上让华盛顿难堪、还是在日前突然启动“反分裂国家法”，似乎其意图都是一个，那就是：主动以压缩中美之间战略回旋空间的策略、来迫使华盛顿重新评估美国自己的、包括“台独”在内的全球战略计划。
●“报复”这两个字显然没有概括出北京强硬支持伊朗所包含的全局战略意义
在首席评论员看来，北京在伊朗问题上以强硬的姿态出现，在某种程度下，可以说是对鲍威尔为了布什选举、于10月底访华说了一通“台湾不是主权国家”、布什再次顺利连任之后就“了无下文”、“再次食言”的强烈报复。
事实上，在我们看来，说北京支持伊朗、是在对布什于美国大选后、故意放纵陈水扁的极端台独言行、以完成尽可能多的“台独进程”的简单“报复”不一定确切，因为“报复”一词不过是描绘出了中国选择在伊朗问题上下手，的确让美国为再次食言而“感到了痛苦”，但“报复”这两个字显然没有概括出北京强硬支持伊朗所包含的全局战略意义。
●阿米蒂奇为什么说台湾是中美关系中“最大的地雷”？
东方评论员认为，就目前的局势来看，要看清楚台湾局势，就必须看清楚中东局势，要知道美国副国务卿阿米蒂奇之所以能够看出台湾是中美关系中“最大的地雷”，就是因为北京已经有意撇开“台独”问题、而直接在中东、在“两伊”、甚至在美国的后院南美洲到处给华盛顿“埋其它品种的地雷”。
有意思的是，在即将和白宫唯一的一只“鸽子”--鲍威尔一起飞离美国国务聊的前夕，美国副国务卿阿米蒂奇这位和鲍威尔观点“非常一致”的外交官，其谈话在隔了近十天之后才公布出来，要知道，这十天里正是美国“反台独”“表现非常不错”的一段时间，甚至于有的媒体将台湾“泛蓝”在选举中“斗赢”“泛绿”就是因为华盛顿在关键时刻“挺身而出”的原因所致。
可是，情况真是这样吗？何况对“泛蓝”、或者说是国民党是否真的是否能“笑到最后”？东方评论员已经给出了大量的分析，在这里就不多说了。
●北京这次是在有意减低华盛顿在台湾问题上的发挥空间
起码，据我们的观察，近十天里“表现良好”的华盛顿、显然并没有得到北京的“掌声”，陈水扁“难得的安份”也没有让北京”喜形于色，反而传出了“反分裂国家法”正在起草的“官方新闻”，种种迹象表明，北京是在以一种毫不掩饰地态度“刻意表现出”一种“紧迫感”，在东方评论员看来，中国政府这次是在有意减低华盛顿在台湾问题上的发挥空间，为自己今后以更加有利的战略地位来与美国在全球、特别是在中东争夺做准备。
●实际上就是在降低美国在中国外交政策中的地位
就如我们一直所强调的那样，中国不可能因小而失大，在东方评论员看来，这个“小”就是台湾问题、而这个“大”就是破坏美国的中东战略布局。我们的观点是，不论华盛顿在“反台独”的问题上表现如何，都很难指望能换取北京在中东、特别是伊朗问题上有实质性的让步，我们认为，北京将台湾问题的重要性在中美关系中 “有目的后移”，实际上就是在降低美国在中国外交政策中的地位，这绝对有利于中国以更加主动的姿态参与国际事务。
●北京这一着颇有点“围魏救赵”的意味在里面
首席评论员指出，就目前的情况而言，表面上看，北京置中国的核心利益--台湾问题“于不顾”、而果断在伊朗问题上出手、挑战美国核心利益--伊朗问题的策略，效果非常明显。
在我们看来，北京置中国的核心利益--台湾问题“于不顾”不过是表面上的，事实上，中国这一着颇有点“围魏救赵”的意味在里面。然而，时事评论员们并不认为北京仅仅是在“围魏救赵”、因为谁都知道，中国、欧洲、美国今后的发展空间如何，相对主动或者是相对被动，是要在中东“定乾坤”的。
●北京绝对有必要、也有意“另辟战场”
因此，东方评论员认为，中国不仅绝对有必要、也有意“另辟战场”，将中美之间的战略利益交换、从“国内”（台独问题）转到“国外”（中东、中亚、南美），从周围地区转换成世界范围，在我们看来，这样的局面一旦打开，其意义将是不言自明的，既：不仅能极大地配合欧洲、俄罗斯遏制并干扰美国的战略进程，更是可能将自己从中美战略交换仅集中在台湾问题、朝鲜问题、这些让步自己受损、不让步“也不能让美国受损”的局限中解脱了出来。
●在全球战略上，中美已经在逼近摊牌
现在的情况是，华盛顿在中东仍然是“一片乱局”，北京的主动介入，其直接结果就是中美在台湾问题上的角力也渐渐明朗，近来的局势、特别是北京启动“反分裂法”进程、以及美国政府在“考虑了10天之后”、又将台湾形容成“中美关系中最大的地雷”讲话内容公布于世，这一切，给东方评论员的第一感觉就是：在台湾这个局部问题上，北京和华盛顿正在逐步走出战略模糊，各按各的国家最大利益之取向行事，正在避免在现阶段摊牌，而在全球战略上，特别是两伊问题上，中美已经有点象欧洲与美国翻脸那样，在逼近摊牌。
值得强调的是，中美完全扯破脸皮，对北京固然不利，但对华盛顿而言更不是一种“福”，所以，双方近来在台湾玩的这一出，实际上也是在避免在全球战略上“摊牌”。
●华盛顿竞然还“暗藏”有“是否保卫台湾，要看国会”的这一说法？
然而，对于仍然有信心完成中东战略的华盛顿而言，立即摊牌显然是其决策层不愿意看到的，在中东、特别是“两伊”问题上面对欧洲的“坚决不让”、再加上北京索性扔开“台独”的纠缠、直接在中东方向公开助阵“抗美”、将矛头直接对准“台独”的总后台，世界这才听说、华盛顿这么个“硬汉”最多的政权，不久前还信誓旦旦“要中国重视美国的军事力量”的地方、竞然还“暗藏”有“是否保卫台湾，要看国会”的这一说法、和共识，而且是“10天前就已经准备好了”的东西。可以看出、华盛顿的“心气”的确不再那么高了！
●布什保留一只“鸽子”的意义再次凸现出来
首席评论员指出，在这一次较量中，我们不难看出布什保留一只“鸽子”的意义再次凸现出来，在我们看来，在对外政策、特别是对华政策上，副国务卿阿米蒂和鲍威尔可以说是“同一个人”，相对于美国的新、老保守主义“老鹰”们，他们是“鸽子”，但在东方评论员的眼里，他们不过是始终在扮演布什主义的“救火队员” 的角色而已，总是在白宫的切尼、拉姆斯菲尔德一伙的“好主意”“一不小心”成了“坏主意”的时候，再将准备好了的“温柔”和“笑脸”展现在国际社会的面前。
有意思的是，四年来的事实证明，切尼、拉姆斯菲尔德一伙“一不小心”的次数太多了，不然，鲍威尔就是想当“救火队员”也未必有机会。再过一段日子，鲍威尔就要正式“飞离”白宫决策层，但是，就如我们之前所说的那样，东方评论员丝毫不担心接任这一位置的赖斯会以一只老鹰的面目出现，或者始终维持其老鹰的面孔，在我们看来，国际政治的残酷性和现实性，会教未来的美国外交掌门人如何做的，何况，布什从保留一个能让世界接受的美国国务院的做法中、“所获不可谓不多”。
毕竟，在东方评论员看来，有一些话，比如：“台湾关系法规定我们(美国)，在太平洋必须保有足够的实力来吓阻攻击，但并没有规定我们(美国)必须去进行防卫......“是否宣布进入战争状态必须由国会决定”；还有：“台湾不是一个主权国家”之类的“软话”，如果由切尼、拉姆斯菲尔德这一类的动不动就“喊打”的“武林高手”、或者其手下的人说出来、都是“不太合适”的,因为，切尼、拉姆斯菲尔德领导的部门正是“欲以否定一中原则来威胁北京做战略让步”的主谋。
●布什的一大创造，和布什主义的一大失败
时事评论员指出，一般在国内政治斗争中被广泛运用的“派别”之争，竞被布什长时间地运用到了对外政策上，这不能不说是布什的一大创造，但长时间、多次依靠这一点来寻找国际回旋空间，也不能不说是布什主义的一大失败。
显然，最后的结果是，在各国外交部长的眼里，世界上最有实力国家的“外交长官”鲍威尔被看成了个“令人同情”的外交同行，人们喜欢听他的“温柔”，但是，除此之外，人们对他那些“做不了主”的话只是听听而已，转过头就“不当回事”！在我们看来，起码现在的北京“就是这样干的”。
对于布什政府的诚信问题，东方评论员以前也是多有评论，显然，失去了诚信的白宫，为中东形势所迫、尽管在“台独”问题上说了过去从来不愿意说的所谓的“重话”，然而，从心里如明镜似的北京那里、自然不会得到半点“响声”。
据我们的判断，华盛顿对此也是早有“预案”，在一段新闻之后，我们再来说说华盛顿究竟想要做什么？ |
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发表于 2004-12-31 13:04:04
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