中国大力援助此次海难的幕后【转载】

一江春水

印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生的强烈地震和海啸，对印度洋沿岸的东南亚、南亚乃至东非的11个国家造成空前灾难。 随着救灾工作逐渐的展开，谁来主导救灾进程，成了多方力量角逐的焦点。

我们首先关注中国的动态。中国在灾情出现初期，反应非常迟缓，态度也很暧昧，中国承诺向受灾地区提供的援助只有260万美元，和科威特的援助相当，只是台湾的一半，甚至不及香港富豪李嘉诚及其旗舰公司和记黄埔承诺的数额，后者是310万美元。中国为何如此“小气“，原因应该是多方面的，但政治上的靠量应该是其中的一个因素。随后在媒体上出现了“印尼拒绝中国救援小组“的新闻，这则新闻始作俑者来自亚洲时报，其中缘由多为捕风捉影，胡乱猜测，多不可信，而且随后的事态发展也证明了这一点：中国救灾队伍进入印尼，并受到印尼副总统优素夫·卡拉的接见。但紧接着，华尔街日报及新加坡、日本等媒体也发表评论，对中国大加抨击，指责中国作为一个大国，却不负责任。而中国外交部却强调，中国是发展中国家，只能提供力所能及的援助。但是，问题是现在在外媒的大力炒作下，中国给人的印象早已是个经济大国及亚洲老大了，中国现在在国外的投资往往都是一掷千金，整个一阔佬，救灾时却成了穷光蛋，谁信呢。可以说，中国一开始就在舆论方面处于非常不利的状况。个人认为，外交部对于这次突发事件的处理有值得商榷的地方。

然后我们来看看美日等的动态。我们注意到，美国一开始也是非常被动，被联合国及世界各大媒体指责为“小气“，但它随后就加大了援助，加上它有一帮小弟，什么日本啊，新加坡啊，英国啊，澳大利亚啊，前呼后拥，开着航母劈波斩浪，不可一世。随后，更加戏剧性的场面出现了，一些国家抛开联合国，提出成立由美国、日本、澳大利亚和印度为核心的救援联盟，主导救灾进程。我们从中不难看出，中国作为在亚太地区的重要一员，美国却不加考虑，显然美国有排挤中国的意图在里面。我们要考虑的是美国究竟想干什么？

有人也许会认为，谁主导救灾有这么重要吗？不错，表面上的确是无关紧要，但我们要考虑的是，这种救灾工作派遣的人员有很大一部分都是军事人员，美国甚至派了大量的海军陆战队队员，救灾工作及灾后重建是个很长的过程，到时候美国会乖乖地离开吗？仔细想一下，马六甲周边及印度洋正是此次灾情的中心，美国和日本大举进入南亚，恐怕是醉翁之意不在酒吧～

接着，我们看到，中国显然高层注意到了所处的困境，提出增加5亿人民币的援助。而日本继续和中国对焊，日本立刻提出5亿美元的援助，真是晕死，日本显然是在针对中国。它的算盘打得很好，一来想证明谁才是亚洲真正的老大，二来也想用金元为联合国常任开道，三来，日本对马六甲那里早就垂涎欲滴了。我们注意到，在灾情发生前，印尼就似乎就已对日本介入马六甲开了绿灯，而新加坡对美日更是不遗余力，此次日本的大规模金援，也是在为今后作打算。

中国在一开始就陷入不利状况后，在美日新澳等的反衬下，显得很孤立。而随着救灾过程的逐步展开，中国逐渐发现了美日等国的意图，即以救灾为名，抓住救灾的主导权，从而在今后逐步掌控马六甲及印度洋地区。而在所谓的救援联盟中之所以出现印度，也是美日等国怕引起印度的担忧而施行的安抚措施。

发现不妙之后，中国开始想办法，由于中国在该地区没有办法和美日澳等对抗，于是寻求联合国的帮助，似乎是唯一的途径，更何况，由联合国主导救灾才是名正言顺的事情。中国外交部长李肇星1月1日和联合国秘书长安南及世界卫生组织总干事李钟郁通电话，表示中国支持联合国在灾后重建工作中发挥领导和协调工作，中国将和联合国进行合作。而联合国方面对于美日等国排斥联合国也颇有微辞，因此双方是一拍即合。安南和李钟郁高度评价中国在帮助受灾国方面所发挥的积极作用。他们表示，海啸灾难发生后，中国迅速行动，提供大量援助，再次表明中国是全球和地区事务中有影响和负责任的国家；联合国与世界卫生组织愿加强与中国的合作。联合国的这些表态，也在一定程度上为先前中国在舆论上遭受的责难平了反。

但是，在重建工作中，中国支持联合国主导究竟能否起到很大作用，还是个问题。毕竟，美日新澳都是亚太地区的富国，而中国在中东地区的战友法德俄，由于不存在对马六甲航线的能源依赖，所以要想指望它们帮大忙，似乎不太可能。个人认为，中国要想让联合国主导救灾，还得在受灾国本身动脑筋，印尼及印度等国对美日的意图还是有所警惕的，联合国才是他们的第一选择，中国应该积极和他们进行沟通，以促使联合国主导救灾进程。而不久后即将在印尼举行的地震及海啸国际峰会，将会是联合国和美日等国的一次角力。

一旦联合国主导救灾，今后救灾人员在该地区是去是留，都由联合国决定，尽管仍旧免不了在联合国进行一番斗争，但此举毕竟是对美日在马六甲周边自由出入有一定的限制力。