《人民日报》非洲不平凡的一年

帕里斯

非洲不平凡的一年



　　回首2004年，由于严峻的国际反恐形势，美国等西方大国减少了对非洲内部事务的干预；同时，国际市场原油价格攀升而非洲因矿产资源丰富、石油储量巨大，非洲在西方外交和能源战略中的地位陡然上升。随着世界其他地区热点逐渐降温，联合国安理会为恢复非洲的和平与稳定做出了更多努力，非洲国家抓住这一有利机遇，依靠自身的力量解决内部冲突，采取积极的措施促进经济发展，取得了可喜的成果。

　　索马里迎来和平曙光是过去一年非洲政治形势最引人注目的事件。这个国家自1991年以来部族武装冲突不断，长期陷入军阀混战的无政府状态，在国际社会调解下自2002年10月各派开始进行和平谈判，于去年8月和10月选出新议会和临时总统，这不但是非洲历史上的重要事件，也是整个非洲大陆从战乱逐渐走向稳定的缩影。非洲大湖地区是当今世界战乱、饥荒、瘟疫和难民最集中的地区之一，去年11月大湖地区11个国家首脑相聚在一起，讨论如何实现持久和平与稳定、进行战后重建和安排难民重返家园等问题，签署《达累斯萨拉姆宣言》，成为大湖地区和平进程的转折点，标志着这一地区有望告别长期存在的部族冲突和国家间的战争而出现一个新的政治经济联合体。

　　世界银行和国际货币基金组织发布的最新材料说，1995年到2003年间非洲地区的平均经济增长率为3.5％，是过去15年的两倍；去年增速达4.5％，今年将超过5.5％。非洲经济在巩固多年良好发展势头基础之上，能够加快增长速度，表明非洲经济已经进入一个良好的发展机遇期。另外，由于世界经济增长加速，国际市场对非洲初级产品的需求增加，非洲许多初级产品出口国的经济从中受益。由于非洲拥有丰富的自然资源、广阔的市场以及实行宽松的外资政策，近年来促进了外国对非洲直接投资的持续增加。联合国贸易和发展会议公布的《2004年世界投资报告》说，2003年非洲吸引的外国直接投资同比增长了28％，达到150亿美元，是多年来少有的现象。

　　应当说，一年来非洲能够保持政治局势稳定和经济平稳增长，非洲联盟在解决非洲内部争端和纠纷、防止外部势力干预非洲内部事务、促进非洲经济发展等诸多方面发挥着独特而有效的作用。尤其是去年7月非洲联盟首脑会议通过了《非盟2004—2007年战略框架》，确定了非洲地区今后3年的目标和任务，这是非洲联盟成立两年多来制定的第一个全面而详细的经济发展战略，强调通过切实可行的短期、中期和长期规划消除贫困、发展经济和改善人民生活，而非洲联盟倡导的“非洲发展新伙伴计划”则为实现这一目标创造了条件。

　　然而，非洲作为全球最贫困的大陆，其人口占世界总人口的11％，经济总量仅占世界总量的1％，贸易额只占世界贸易总额的2％，如此薄弱的经济基础使非洲各国在促进经济发展和应对经济全球化的过程中，仍然面临严峻挑战。