[新闻]我省各级党政军民抗击6.17洪灾纪实

习惯单恋

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福建之窗 www.66163.com  2005-07-04



　　本报记者 李闽 徐树才 阮锡桂 林淑霞 戴艳梅 吴洪
　　雨，雨，雨。

　　6月17日起，我省闽江上游受连续性大暴雨袭击。6天里，流域80％的集雨地区，承受了超过400毫米的雨量，其中，建宁县达到创历史记录的844毫米。

　　大雨滂沱，闽江的三条主要支流建溪、金溪、富屯溪，全部超过警戒、危险水位。洪水涌入闽江，以致闽江干流在短短四天内，洪峰流量5次超过2.7万立方米/秒，最高达3.23万立方米/秒，为35年一遇；最大三天洪水总量频率超过百年一遇！

　　在南平地区受灾最重的顺昌县，22日凌晨6时，超出危险水位4.25米的第三次洪峰抵达城区，水南街道两旁的高楼全部浸泡在水中，最深处近两层楼高。

　　而在三明地区，受灾最重的将乐县7成的城区被淹，水最深达3米；泰宁、建宁部分城区进水，水深分别达1.5米、3米。

　　暴雨引发山洪，浊流滚滚，势如卷席，引起了山体滑坡、塌方、泥石流，冲垮了公路、桥梁、堤坝，淹没了低洼处的农田、房屋，截断了电缆、光缆与自来水管……

　　截至6月23日，全省南平、三明、宁德、福州、龙岩5个地区，34个县、市、区，166.3万人受灾，直接经济损失32.34亿元。据初步统计，在这场洪灾中，死亡31人，失踪17人，绝大部分为山体滑坡灾害造成。

　　发生在闽江流域的严峻灾情，牵动了党和国家领导人的心。

　　胡锦涛总书记、温家宝总理对救灾工作多次作出指示，并先后委派国务院副总理回良玉和以民政部副部长贾治邦为组长的防汛抗洪救灾工作组，到我省视察灾情，慰问灾民，指导抗灾和重建工作。

　　贾庆林、曾庆红、贺国强先后亲自打电话给正在南平考察灾情、慰问灾民的省委书记卢展工，了解汛情灾情，向受灾地区的干部群众表示慰问，向战斗在抗洪救灾第一线的干部、军民表示亲切问候。

　　中华全国总工会副主席张俊九同志也打来电话，转达总工会主席王兆国同志对福建灾情的关心关切。

　　25日，国务院副总理回良玉飞赴我省考察灾情，指导抗洪救灾，对我省的抗洪救灾工作给予高度评价。他说，福建防汛抢险有很多经验值得认真总结：一是领导认识到位，安排部署及时，汛情初期省委、省政府领导就高度重视，亲自部署，亲自指导；二是科学预测，科学调度，总结多年经验教训，依靠专家的力量，整合各方面、各部门的力量，科学防汛抗洪；三是广泛动员，上下各方形成合力；四是防汛措施抓得实，及时启动预案，突出重点，狠抓薄弱环节；五是坚持以人为本，受灾群众得到了较好的安置。

　　卢展工也肯定地说，在抗洪救灾过程中，我省突出了“责任、规范、科学”。组织领导的责任体系、上下联动的责任体系和社会各方齐心协力抗洪的体系比较顺畅，比较到位；运作规范，预案、预警机制比较完善，整个工作过程有条不紊；科学有序，抗灾减灾中注重科学性，注重硬件建设，指挥科学，调度科学。

决策篇：运筹帷幄，决胜千里

　　早在今年4月6日，省防汛抗旱指挥部就召集省内的防汛、气象、水文、水利等专家，分析年内汛情，当时就预测到闽江上游洪涝灾害比较严重，时间在五六月间。

　　会后，省防汛抗旱总指挥、常务副省长刘德章亲自带队，前往南平、三明两地检查防汛准备情况，要求各地备足物资，演练队伍，制定调度预案，还把省里的冲锋舟充实到易受灾害的县，使每县至少达到5艘。

　　17日下午4点，省气象台根据气象资料，作出明确判断：“预计17日夜里至23日，我省将出现强降水过程”、“北部地区降水尤为明显”。一份“重要天气报告”和一份“未来一周天气趋势分析”，通过传真发向省委、省政府和省防汛办等相关部门。

　　省防汛抗旱指挥部的工作人员立即向可能发生暴雨的地区和省防汛抗旱指挥部的有关成员单位发出了防范通知。

　　17日晚，刘德章来到省防汛办了解雨情。

　　同日，南平、三明两市的气象台也发布了“重要天气报告”，一些县、市的乡镇干部见大雨下个不停，纷纷赶到各自挂点的村庄，帮助村民们抗洪救灾，并准备在关键时刻率队转移；水利部门加强了水库、堤防的巡查和加固，组织抢险队伍；建设部门对内河清淤整治，做好城市防洪准备；教育部门要求所在中小学D级危房中的师生立即撤离，B、C级危房立即做好加固；国土部门积极防御地质灾害；驻闽部队、武警官兵和公安干警严阵以待……

　　洪灾未到，我省已自上而下地动员起来，闽江两岸，筑起了一道道抗洪救灾的坚固防线。

　　21日，卢展工书记、黄小晶省长亲临省防汛办召开全省紧急视频会议，听取汇报，部署、指挥防汛抗洪和抢险救灾工作。22日夜，省防汛办最紧张的一夜：

　　水库调度专家运用洪水预警系统和流域洪水预报软件，科学地推算出，23日凌晨5点左右，水口水库的入库洪峰将达3.2万立方米/秒左右，将是1934年有历史纪录以来的第二大洪峰。

　　水口电站地处闽江下游咽喉地带，水口大坝号称“华东第一坝”，它的安危关系着下游数百万人民的生命和财产安全。按常规操作，入库洪峰达到3.23万立方米/秒，出库泄洪至少要3万立方米/秒，才能确保水库安全。然而，泄洪量如此之大，会不会影响到下游群众的生命财产安全？省防汛办的工作人员们打了一个大大的问号，晚10点多，将福州市水利局的几位同志急召来询问。

　　熟悉福州地形与水利的同志说：“下游的闽侯县龙祥岛有居民9000多人，防洪堤建设标准是24年一遇，可承受水口水库最大的泄洪量是2.92万立方米/秒，超过这个极限，岛上居民的安全会受到威胁。现在是深夜，离洪峰到来，只剩下五六个小时，要想紧急转移岛上的居民，难。”

　　大家都紧张了起来。专家们把几种泄洪方案摆上会议室的圆桌，到底要选哪一种呢？

　　听完大家的汇报，刘德章缓缓说道：“要以民为本。”他要求专家组立即在保证水库安全和无须岛上居民连夜转移的前提下，演算出一种折中方案。

　　23日零点，闽江上游水库群启动水库联合调度方案，古田溪水库减少泄洪600立方米/秒，沙溪口水库减少400立方米/秒，这使得水口水库的入库流量减少1000立方米/秒。

　　凌晨4时，水口水库迎来最大洪峰，出库流量降至2.88万立方米/秒，由于削减洪峰3500立方米/秒，下游水位由此降低0.6米，龙祥岛安全度汛了。此时，岛上沉睡中的居民并不知道，他们避免了一场大洪水，避免了一次夜间的大转移。

　　值得一提的是，在这次洪灾中，我省陆地覆盖率超过98％的江河洪水预警报系统、卫星云图系统、气象雷达系统、雨情水情监视系统、防汛洪水风险图系统、防汛远程视频监视系统、防汛远程视频会商系统，起到了重要作用，它们为全省各级各部门构建起了灵敏、正确、有力的监测平台，为指挥部门防灾减灾装上了“千里眼”、“顺风耳”，为领导、专家迅速决策提供了及时、准确的科学依据。

　　还值得一提的是，2001年完成的千公里江堤建设工程，在洪水中经受住了考验。1998年初，省委、省政府将千公里江堤建设列入我省五大防御体系建设的重要组成部分。全省上下齐心协力，连续奋战四年，总投资37亿元，在凡需设防的72个市县城区，共建成江堤1019公里。在福州地区，永泰、罗源、连江、福清的防洪堤标准达到20—30年一遇，闽清、闽侯、长乐防洪堤达50年一遇，马尾、仓山防洪堤则是百年一遇，福州主城区更可抵御两百年一遇的洪水。在这次洪灾中，闽江防洪堤有效抵挡了滔滔洪水的袭击。

公仆篇：人民的安危，肩上的重任

　　洪灾肆虐大地，铁城邵武成为重灾区之一。

　　“要把保生命放在第一位，地质灾害监测点、沿河低洼地一定要监控好，一定把群众疏散和转移好！”邵武市委、市政府发出的紧急通知，通过文件、电话、电子信件、传真，传达到城乡各个角落。

　　大埠岗镇乌石村乌石坪村，位于地质灾害点上，全村300余人必须立即撤离。

　　6月19日晚11点多，镇工作小组到达村里。村庄断电，一片漆黑，村民已经入睡。7位干部挨家挨户敲门，动之以情，晓之以理，告知发生在黑龙江的洪灾惨案，说服村民撤离。凌晨两点多，干部们的喉咙喊哑了，然而，村民们都不相信生命已经受到威胁，只有两人转移到附近比较安全的白云寺。

　　镇长下达了死命令：“再去动员，无论如何都要全部离开！”

　　半个多小时又过去了，村里的老党员熊周祥嘶哑着声音向村民们喊道：“乡亲们，你们想想，若不为了咱们，他们何苦半夜全身湿透跑来这里！”说这话时，他老泪纵横。

　　在镇、村党员和干部的鼓动下，20日凌晨3点，乌石坪村民全部安全转移。半天后，村庄所在的大山出现塌方，形成100多米长的泥石流。

　　到白云寺后，干部们没有休息，就紧张地忙开了，帮着清理阁楼、铺被子。然而，这座寺庙面积才400多平方米，300多位灾民如何休息？大家决定，先让老弱病残者休息，年轻人克服一下。

　　为了防止灾民又跑回村里，两名镇、村干部还守在寺门口，第三次清点人数时，他们发现少了两人，一下子紧张了起来。村民告知，那两个年轻人翻墙回家睡觉去了。

　　镇长顾不得危险，立即带领几名干部返回村里，好说歹说，终于劝了回来。

　　在这次大灾中，仅仅邵武市，就及时安全转移了5468位群众！

　　据不完全统计，到目前为止，全省共紧急转移了31.7万人，有效减少了人员伤亡。这是此次洪灾灾害大、人员伤亡少的重要原因。

　　关键时刻，从市到县区，从县区到乡镇，从乡镇到村里，各级党委和政府与时间赛跑，层层下派工作人员，坚决落实省委、省政府和省防汛抗旱指挥部的命令，把确保人民群众生命安全放在第一位。

　　20日，省民政厅江华先副厅长率领的灾情工作小组，陪同国家民政部一位专员，在公安部门的开路下，驶上被洪水淹没的公路，从南平前往被洪水围困的顺昌视察灾情。他们一路走了4个小时，晚上10点，到达距离城关4至5公里的地方，被大水拦住，再也走不过去了，只好请武警开冲锋舟来接。

　　专员看到附近村庄还有不少群众被困，不肯上船，对武警战士说：“快，让群众先走。”

　　就这样，他和工作小组的同志们，撑伞站在大雨中整整一个小时，直到妇女与小孩被一一转移到安全地带，才坐上冲锋舟进城。

　　“从这次抗洪救灾，可以看到我们的干部有一股强烈的责任心。这不是怕被追究责任的责任心，而是守土有责的责任心。”一位县委书记这样说。

先锋篇：党员干部是冲不垮的堡垒

　　滚滚浊浪，考验着每一位共产党员，每一位干部。在人民生命财产受到威胁的时候，他们勇敢地冲到最前线——

　　6月19日，第一次洪峰袭来时，建瓯顺阳乡溪东村村民们还有心理准备。然而，10多小时后，第二次洪峰袭来，大家却慌了手脚。忙乱中，刚刚转移到亲戚家的92岁盲瘫老太太应桂妹，竟被家人遗忘了。乡党委书记黄秀炜得知情况后，立即冲进已经进水的房屋，背起老人，老太太大声喊痛。原来，她久瘫在床，关节肌肉僵硬，不能移动。黄秀炜见状，忙放下老人，找来担架。经过十几分钟的艰难跋涉，终于转移到安全地方。这时，乡干部为老人擦净身子换上干净衣服，卫生院医生赶来为老人检查身体，输葡萄糖水，村干部还端来了热腾腾的面条。

　　陈思泉是武夷山市星村镇曹墩村的下派书记。19日，村里的主防洪堤离小学最近的一段，被洪水冲毁了20多米，与之相连的60多米堤坝也出现松动。陈思泉越想越不放心，披上雨衣，打着手电一个人悄悄来到堤坝前，排查险情。20日一大早，他和村干部顾不上吃早饭，冒雨装了近400袋沙包，将20多米长的防洪堤缺口堵上。

　　邓兆龙是建宁县圳头村支部书记。21日，连续三天的强暴雨造成圳头村多处低洼地带进水、山体滑坡。值了一整夜班的邓兆龙，拖着疲惫的身子刚回到家，突然听到“轰”的一声巨响，对面约500米远的邓荣生家的厨房，被屋后塌下的山体埋了大半。邓兆龙边喊边冲了过去，“快走！”一把抓起两名小孩就跑，邓荣生一家人这才意识到危险，拔腿往屋外跑。刚跑出几十米，身后一声巨响，房子已被泥石流夷为平地。这一天，邓兆龙一人救出26名群众，经历了三次生与死的考验。

　　在南平，延平区西芹镇留墩村么窠自然村的下派支书李智明，正因肝硬化住院。然而，暴雨多日，他心中不安，便带着药从医院“偷溜”出来，辗转步行几公里山路，赶回留墩村。22日傍晚，李智明与村干部在么窠村后山巡查时，发现边坡有泥石流征兆，当即挨家挨户动员村民撤离。他们苦口婆心劝说，总算把4户人家15个人全部劝出。次日清晨6时许，后山出现大塌方，脱险的村民倒吸一口冷气，拉着李智明的手连声说：“李书记，多亏你叫我们离开，不然就没命了！”

　　……

　　在建瓯、顺昌、将乐、建宁等重灾区，各县、市、区、乡村的党员和干部们，始终坚守在抗洪第一线，连续几天没有合过眼，眼睛红了，声音哑了，没有一个人愿意离开。在这样的重灾面前，他们心里只有一个念头：党员靠前，群众在后。

鱼水篇：公安武警消防官兵是人民的守护神

　　哪里有危险，哪里就有部队、武警战士、公安干警。在波涛汹涌的洪水中，他们不怕牺牲，深入每一个最危险、最紧急的地方，奏响了一个个抗洪救灾的最强音——

　　6月25日，建阳市。一艘5吨重的连体铁壳采沙船顺流而下，撞上麻沙镇石宇水电站大坝，卡在大坝中央，就如一颗“定时炸弹”，严重威胁整个电站大坝，以及下游25公里流域内的5座电站和两座大桥，危及沿途数万群众生命财产安全。市防汛办决定：由市直机关武装部长、民兵应急分队指导员江水旺，带领11名民兵应急分队人员紧急赶到现场。下午1点多，上游关闸减少水量，然而，采沙船边水流依旧湍急，江水旺见此，率先带上作业工具，跳上冲锋舟，向采沙船靠近。徐磊等几名年轻队员主动请战，都被他拦下了。冲锋舟逐渐接近采沙船。民兵排长符兴本向已经攀到采沙船上的王勇等民兵队员抛出缆绳，由于用力过猛，加上坝下暗流强大，冲锋舟侧翻，舟上3人同时落水。生死关头，江水旺猛地将身边的落水队员符兴本往岸边一推，自己被无情的洪水吞没，壮烈牺牲。

　　6月19日，南平市。紧邻富屯溪的南平市水泥厂，两只巨大的水泥罐被暴涨的洪水冲倒。这两只水泥罐每只高15米、直径2米、重2吨多，若被冲到下游，将对双塔铁路大桥和水口电站构成极大威胁。市防汛办立即组织海事、消防、武警部队投入抢险。晚12点，延平消防大队官兵赶到抢险现场，与水泥厂技术人员研究决定：利用钢丝绳把储罐固定在水泥塔的支脚上。一级士官谢君主动请缨，当他携带安全绳顺着塔梯攀登准备用绳子拴住水泥储罐器时，不慎一脚滑倒，跌落到5米深的水泥板上，下颌和口腔鲜血直流，骨盆、左手多处骨折。可是，躺在医院病床上，小谢却说：“希望早点出院与战友并肩奋战。”

　　6月21日，顺昌。水南镇下沙村一液化气站突发山体滑坡，6人被埋。正在附近抢险的8名武警官兵接警后，火速赶到。在没有任何工具的情况，他们冒着被塌方泥土掩埋的危险，空手刨挖，双手磨破了皮，指甲磨出了血，及时救出了一名群众。23日洪水全面消退后，参加抗洪抢险的官兵，不少人出现烂脚、烂裆。

　　6月23日，将乐。从县城通往光明乡的唯一一座桥梁被洪水冲垮已有两日，驻地某部工兵团接到命令后，带领民兵们，在湍急的河水中奋战了整整12个小时，在倒塌的下墟桥边上，架起一座浮桥，使救援物资源源不断地运入。在施工中，由于水流太急，一名战士差点被洪水卷走。

　　战士们说：“能吃苦熬罪，是一个当兵的基本功。什么叫关键时候顶得住？什么叫养兵千日用兵一时？现在为了老百姓，我们不吃苦谁吃苦？”

　　……

　　当战士们英勇抢险的时候，各级政府部门也全力投入救灾之中。“6·17”洪灾发生后，各级民政部门及时组织救灾物资送到灾区，公路交通部门迅速疏通道路大动脉，卫生部门全力以赴投入抗险救伤，电力部门快速排除电力故障，电信与移动通信部门立马抢修恢复通讯，铁路部门确保旅客列车的绝对安全……

　　到目前为止，为做好灾民的临时转移安置和灾区生产生活设施的抢修工作，省里已紧急拨出1000万元应急救灾款，地方各级也拨出专款1600多万元，用于安置灾民和恢复生产，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、生病有医看、学生有学上。

　　24日，记者在将乐县光明乡渠许村灾区采访时，因山体滑坡冲毁房屋的村民张小辉和母亲已经住入乡政府设置的临时救灾帐篷。他对记者说：“我听父亲说过，解放前，碰到这样的灾害，就要出去逃荒。但现在我们有饭吃，有地方住。没有共产党，就什么都没有了。”

重建篇：一方有难八方援，天灾无情人有情

　　亲帮亲、邻帮邻，无灾帮有灾、小灾帮大灾，这样的故事在灾区不胜枚举，深深打动了每一位受过援助的灾民，也给他们注入了重建家园的力量。

　　将乐县余坊乡。6月21日，张都村被洪水淹没，80多户村民的粮仓、猪圈等全被洪水冲毁，所幸全村400多人全部转移到山头，没有一人伤亡。在山头上，他们为节约粮食，将带出来的有限的粮食集中起来煮粥喝。

　　当时，余坊乡交通、电力、通讯已全部中断。乡政府在22日傍晚才得知消息：张都村已断粮了。余坊乡距离将乐县城56公里，而到泰宁县城只有22公里。23日，乡里派人走路到泰宁县城打电话到将乐告急，将乐又转头向泰宁求援。

　　当时，泰宁县也在多方筹备粮食，市面上供粮较为紧张。“给还是不给？”泰宁认为，兄弟县有难，理应全力帮助，23日上午，组织了2.5吨大米，紧急运往余坊乡，24日上午，又启动5吨县级储备粮，再次送往张都村。

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　　洪灾过后，来自全国各地的捐赠款物，带着深情厚谊，从四面八方运往灾区。为帮助我省进一步做好抢险救灾工作，国家民政部会同财政部，率先向我省下拨救灾应急资金，国家烟草专卖局（中国烟草总公司）、国家电网公司、铁道部、上海市委、市政府、宁夏回族自治区区委、区政府等一些兄弟省份、部门单位，在送来深切问候的同时，还为灾区人民送来了急需的钱粮款物。此外，泉州市委、市政府以及香港南益实业集团有限公司，也分别为灾区人民捐款。

　　来自四面八方的关怀，温暖了灾区群众的心，鼓起了他们重建家园的勇气。洪峰呼啸而过，生活还要继续，看，他们正满怀信心地从一片片废墟上站起来，进行灾后生产自救——

　　在建宁县重灾区金溪乡，乡村干部全部出动，分片包组，组织群众开展自救。他们有的帮助倒房户清理塌方，搭建临时住所；有的在冲毁较轻的田里清淤、洗苗；有的在乡村公路上清理塌方，疏通道路；有的在水利技术人员指导下抢修水利设施。县里78支驻村工作队取消了双休日，分赴各乡镇、村指导开展灾后生产自救，县政府急拨30万元用于各乡镇村重点水毁工程修复，保障农业生产用水。

　　在将乐县，农技、果树、食用菌、畜牧、水产、农机、农业执法等7个小组，分别赶赴受灾乡镇，指导农民开展生产自救，确保各项抗灾自救措施落到实处，尽快恢复农业生产，力求最大限度地挽回灾害损失。目前，全县清洗、扶正、补肥苗木2.1万亩。

　　在延平区，洪灾中农田受损面积达3万多亩。为了把农民的损失降至最低点，保障粮食生产，24日洪水刚刚回落，区里就组织了“千名干部下基层，万名学员到一线”的灾后生产自救行动。仅一天时间，区有关部门和乡镇干部就为农户调拨来2500公斤生育期短、米质优的杂交水稻种子。25日，各乡镇随处可见干部在田间地头帮助灾农复耕田地、修复水利的身影。

　　……

　　一到十，十到百，百到千，千到万。越来越多的灾区群众从洪灾的废墟中站了起来，他们相信，家园失去了，可以重建！财产没有了，可以创造！只要自力更生，只要党和政府帮一把，生活就会充满希望，明天就会更加美好！



［来源：福建日报］