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7月4日央视的新闻会客厅--《决策者说》节目组就我国土地问题对国土资源部副部长鹿心社作了专访，在访谈中提到，中国的10位贪官当中有8个跟土地有关，这种说法也许不是很准确，所说的“贪官”应该是指地方党政领导。特别是改革开放以来，中国发展中工业企业大量征用农民土地，加上“征地补偿”等操作极不规范，中国式征地带来的恶果大家有目共睹，显然就是一条贪官生产线，党政领导腐败的温床。
中国的反腐败工作，如果真的要搞得彻底，挖根究底地查下去，实现廉政清明，将所有腐败分子绳之以法，我想最好是从各地的征用土地情况入手，从一切与土地使用及土地补偿有关的细节查摆问题，最少能把中国80%的贪官铲除。很奇怪纪检部门为什么不对全国所有大规模的土地征用问题进行一次全面的清理核实，这可是反腐败的最佳途径。
中国式征地，不仅仅是造就了一条条贪官生产线，在贪污腐败背后同样存在许多惊心的问题。今年河北定州发生了震惊全国的“征地血案”，被征地村民遭遇300余人的武装袭击，事故造成6人死亡，数十人受伤。如此大规模的有组织准备的袭击村民案件，在新中国实属罕见。河北定州征地血案绝非偶然事件，诸如此类的案件数不胜数，强占暴征农民土地现象层出不穷，人性化行政在倡导构建和谐社会的环境中似乎渐行渐远了。
从另一方面考虑，农民何故死守土地？说到底还是对土地补偿不满意、对失地后的生活保障没有信心。在征地补偿问题上，受者往往都是农民。一是受非法行政、暴力征地的威协；二是受法律政策知识的限制，对补偿的公平合理性一无所知；三是受虚伪政治言论的说服，在失地后却无法兑现自身权益。中国的发展离不开城市的发展，城市的竞争离不开工业经济，大量工业用地只能从乡村农民中征用，各个地方政府及国土资源部门为在招商引资中取得优势，常常以改善投资环境为名强征暴征土地，按规定，农民在被征地后，最起码生活水平要保持原有生活水平。由于征地补偿不合理，被征地农民往往不愿意交出土地。无奈之下很容易出现暴征强征现象，因此，在征用土地中缺少“人性化”的案例不胜枚举。不提高征地补偿，不妥善安置被征地农民生活居住的地方，不彻底解决被征地人民的后顾之忧，就会形成反征地一方，肯定少不了“征地血案”。
中国式征地，还存在一个令人忧虑的地方。“失地农民”正形成一个严重影响经济社会发展的特殊群体，特别是我国许多比较落后的农村，农民生存繁衍，惟有依赖土地。大多农民除了耕田种地、养殖畜牧之外几乎没有其他的途径维持生活，这也是被征地农民不愿意搬迁的主要原因，到了别的地方很难适应，再说中国农民都有依恋土地的情结，所谓“土生土长”，生不离乡，死不离土。此外，中国式征地引发的土地纠纷同样使政府部门感觉棘手，土地纠纷是影响社会特别是农村社会稳定的最大问题。几乎所有地方政府部门都害怕面对这样一个事实---失地农民的上访，这也是中国式征地带来的无法回避的问题，有许多无奈和尴尬。
中国式征地长此下去，如果不以人为本，不切实从被征地人的利益出发，必然会引发更多的社会问题。目前很迫切需要出台更能保护农民土地的相关法律法规，提高征地补偿水平，为“失地农民”解决后顾之忧，关键是真正做到“人性化”征用土地。否则，再过些时候，中国式征地带来的恶果，不仅仅是贪官生产线，也不仅仅是引发一件河北定州“征地血案”那么简单的事情了！ |
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发表于 2005-7-22 21:36:12
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