中美经济角力又添复杂因素 美打算要中国开放资本市场

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韩咏红（北京特派员）

　　美国与中国的经济过招与互动，又添复杂的新因素。正在外界推测美国可能对人民币汇率问题大作文章的时候，美国财政部试图将两国互动的范围扩大到开放中国资本市场的问题上。

　　正在中国访问的美国金融代表们计划向中方提呈一份全面改革资本市场的完整建议，敦促中国对外开放银行业、证券业与保险业。美方建议，中国应加快国企民营化，发展外汇期货市场，建立独立的信贷评级机构，并且不再为银行注销坏账。

　　不过，中国资本市场长期受政府保护，预料美方的献议将遇到很大的政治阻力。

　　另一方面，美国官员也说，他们并不打算对人民币汇率的弹性问题“减压”。

　　双方昨天下午在河北香河市进行中美联合经济委员会第十七次会议，会议将进行两天。这场经济角力正在进行中。　　

　　来自华盛顿的消息显示，美国尝试将对人民币汇率的争议，放到关于中国经济过度依赖出口驱动的辩论里进行。中国出口远远大于进口，中国人储蓄率太高，消费与投资行为太低，最近被认为是中国对外贸易顺差巨大的原因。

　　美国财政部负责国际事务的副部长亚当斯最近对当地媒体说，要解决双边或多边贸易不平衡的问题，不能单专注于汇率。

　　与此同时，美国证交会主席考克斯昨天在中美联委会前的记者会上说：“我期望为中国同行们提供美国和美国证券委员会的全面合作，共同实现资本市场的现代化。”　　

　　他说，美国非常乐于看到中国的成功，全世界都会从中国的成功中受益。中国是世界资本市场的主要参与者，中国成功实现资本市场现代化，不只将使中国的财富增长，也会使全球经济财富总量提升。

　　考克斯还表示，愿意与中方合作训练金融市场调节员，共同对违反市场规则的投资进行调查。

　　考克斯是10月访华的美国政府经济要员之一。本月中，美国财长斯诺、联邦储备局局长格林斯潘与考克斯同期访问中国，参加同在香河市举行的20国集团财长与央行行长会议（G20）。

　　外界曾猜想美国这个“超级”代表团将向人民币汇率施压。不过，据悉人民币汇率的问题并没有在过去两天的G20中提出。

斯诺访华　游说行动浩大

　　另外，斯诺上周三开始对中国进行8天访问，中国媒体从斯诺的随行队伍中，看到更多华尔街上知名投资银行代表。花旗银行、瑞士信贷第一波士顿银行、高盛集团、雷曼兄弟公司、美林集团JP摩根、摩根士丹利等均在行列中。

　　据说，这是是华尔街迄今在中国最为声势浩大的游说行动。

　　据分析，华尔街大股行与美国证券业或许是从瑞士银行重组北京证券的案例中，看到进入中国券商的新机会。

　　上个月底，瑞士银行在争议中成功收购并控制了北京证券，成为首家收购一家中国券商的外国银行。这被国外投资机构视为一个突破限制的信号。

　　如今多个国际投资机构都对中国资本市场虎视眈眈，因为一旦中国市场深层次问题可以解决，债券行业的上涨不可限量。

　　不过，国际的经济学家指出，尽管中国官方可能同意美方的评估，但是美国对于加速推进中国的金融体制改革，能做的其实有限。

　　中国国有银行与信贷机构在政府里的拥护者，不一定欢迎美方的建议。

　　另外，中国国家领袖也可能担心允许财力雄厚的西方银行进入中国市场，将危及中国的金融安全。

　　按照中国现有法律，外国投资机构最多只能拥有商业银行25%股份，单一外资所能拥有的股份则限制在20%。外国投资机构要购买中国证券，必须有100亿美元（170亿新元）的资产，而且必须有5年营业记录。