[2005.12.23][新闻]福州市收回"三坊七巷"：收回的背后

习惯单恋

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福建之窗 www.66163.com  2005-12-23



　　李宁 曾静婕 实习生 李兴飞
　　曾有一位专家尖锐指出，“三坊七巷”并非单纯的文物建筑遗迹，而是一个沉淀着城市人文、城市性格的文化符号，它是现在和将来福州城市文化竞争力的一个重要筹码。

　　为了这个筹码，近年来，福建省、福州市有关部门多次谈判努力，终于在近日终止了与福建闽长置业有限公司的“三坊七巷”保护改造项目合同。昨日，本报刊登了《政府回收三坊七巷》一文。众多市民来电，无不对“三坊七巷”回归拍手叫好，同时他们也希望能够揭开“三坊七巷”回归背后的故事。

规划时 古城卫士打败仗

　　国家历史文化名城研究中心主任阮仪三表示：在保护平遥古城、周庄古镇等一场场战役中，他节节得胜，而保护“三坊七巷”未果却是他的一大败笔。




　　１９９３年，福州市政府和福建闽长置业有限公司（简称闽长公司）签订协议，计划在５－７年内将“三坊七巷”改造成集文物和商贸、旅游、文化、住宅、娱乐于一体的街区。规划由４座１３层商住楼和１座２６层办公楼、１座６层立体停车库组成。方案总征地６６１亩，总建筑面积９３万平方米。

　　按协议规定，“三坊七巷”保护工程需要保护其中４２处古建筑、名人故居和３６棵古树名木等，所需费用由闽长公司负责。

　　执笔《福州市历史文化名城保护规划》的上海同济大学建筑与城市规划学院教授、国家历史文化名城研究中心主任阮仪三对于“三坊七巷”的商业开发痛心疾首。

　　据阮仪三叙述，１９９３年，开发商聘请了香港著名建筑师来做这个改建规划。规划在坊巷四周盖一圈３８层的高层住宅，小区中央设计了一幢巨大的中央商场，其他是绿化用地。

　　阮仪三评价：这个方案把整个三坊七巷的格局和文脉全部都破坏了，只留下一幢幢的文保单位分散地湮没在现代高层建筑之中。

　　在此之后，２００１年４月，由福州市城市规划局、福州市规划设计院也做出了《“三坊七巷”历史街区规划研究分类保护图》。有专家表示，“这个方案与此前香港设计师的方案如出一辙”。对此，阮仪三教授与其他众多学者都认为非常不妥，痛声疾呼：文物失去了环境，特别是民居类的古建筑就完全失去了意义，这个方案是满足开发商出房率的要求，是不懂历史街区保护的规划方案。

　　２００３年，闽长公司开发的一期工程完成，４座１３层商住楼已建成，基本形成以高层住宅为主的新居民区。被誉为保护古城卫士的阮仪三表示保护“三坊七巷”未果是他的一大败笔。

审批时 三坊七巷开发暂停

　　由于开发商方案无法通过政府部门审批，加上拆迁安置的巨大费用需要由政府承担，以及社会各界的强烈呼吁，“三坊七巷”在开发了一段时间后不得不搁置。

　　近年来，福建省、福州市有关部门及各界人士愈加认识到“三坊七巷”是一个沉淀着城市人文、城市性格的文化符号，它是福州城市文化竞争力的一个重要筹码。

　　可这份土地合同仍然有效，２００４年，开发商欲再度开发一期工程中另３０亩用地项目，建成后将紧逼林觉民故居，其他文物也会受影响。保护文化遗产之争再起，工程再度停建。

　　“三坊七巷”的开发是暂停下来了，但处在无力保护的“真空”中，主要原因有三：根据建设部要求重新进行规划；实际拆迁成本较原合同高出很多，全面修护需要几十亿资金，政府难以承担；闽长公司对是否继续改造态度不甚明确。

　　对此，闽长公司称：重新设计新的规划方案，新方案将保留“街坊格局不变、坊巷道路不变、建筑面积不变、建筑风格不变”。但专家们仍担心新方案如果将现代化的高楼立于或逼近古街区，会破坏“三坊七巷”。

政协委员建议重订保护方案

　　“如何在城市现代化进程中科学地保护让福州人引以自豪的‘三坊七巷’”，成为方方面面的沉重话题。２００３年起至今，福建省、福州市两级人大、政协、文物等多部门多次聚焦于此。

　　省政协曾印发了《福州“三坊七巷”和朱紫坊保护调查问卷》。昨日，记者从省政协文史资料委员会获悉，问卷发出之后，市民１００％的回答都否定了“旧房拆除，有文物价值的迁到其他地方重建”和“完全让房地产开发商去改造”这两种观点。

　　一份《福州市三坊七巷和朱紫坊名人故居亟待整修保护》的专报件应运而生。省政协委员们建议广泛听取国内外文物专家的意见，尽快重新研究论证和修订福州三坊七巷和朱紫坊两历史文化街区的保护规划方案，并要求征得国家文物局同意。

　　省政协委员们还建议以官巷为试点，按重新研究论证批准后的两街区保护规划方案和“修旧如旧”的原则对三坊七巷和朱紫坊两历史街区进行整体性就地保护修复。因为，宫巷是三坊七巷和朱紫坊两历史文化街区中内涵最为丰富的代表性坊巷区，至今仍保存明清建筑１９幢，面积１０００平方米以上的深宅大院１０幢……

“不应把保护责任也出让掉”

　　２００４年，省政协还与省民盟、省建设厅、省文物局组成联合调研组，在福州市进行了“历史文化遗产保护与中心城市建设”专题调研。

　　调研组发现，这些历史文化遗产大多遭受到自然和人为的双重损害。特别是“三坊七巷”的一期保护改造工程建设，已在一定程度上破坏了原有格局和历史风貌。

　　调研组在专题报告中分析了存在的问题后提出，历史文化遗产的保护主体是政府，不应把保护的责任出让给房地产开发商。将历史文化遗产纳入房地产开发，必然会带来不同程度的破坏。目前应将“三坊七巷”等遗产的土地使用权收回，由政府组织保护和整治，并设立“三坊七巷”和朱紫坊保护和整治工作领导小组，负责具体事宜。

　　时任福建省委代理书记、省长卢展工将这份调研报告批转给省市有关领导阅办，福州市政府领导表示，将积极采纳政协委员的意见和建议，进一步促进历史文化遗产保护工作的开展。

　　省政协的调研活动还引起了社会各界的高度关注和积极反响，许多市民以各种方式向调研组反映情况，提出建议。

政协委员　明年回访

　　“福州市政府叫停了与闽长公司的合作，我们非常高兴，努力总算没有白费”，昨日，省政协文史资料委员会办公室主任郑成钟表示，“历史文化遗产的保护主体是政府，对于这些遗产应切实担负起领导组织、统筹规划等重要责任”。

　　采访结束，郑成钟告诉记者，“明年，我们还要对‘三坊七巷’的保护工作进行回访，全省政协委员们将一直关注着这张‘城市名片’的生存状态……”

习惯单恋

阮仪三

　　上海同济大学建筑与城市规划学院教授、国家历史文化名城研究中心主任，法国文化部“法兰西共和国艺术与文学骑士勋章”获得者，曾获联合国教科文组织遗产保护委员会颁发的2003年亚太地区文化遗产保护杰出成就奖，是中国建筑和建筑教育界获此个人殊荣的第一人，被誉为“都市文脉的守护者”、“历史文化名城的‘卫士’”、“古城的守望者”。他主持的周庄、同里、甪直、乌镇、西塘、南浔古镇保护规划，被称作“是一块里程碑”。其中被广为流传的“刀下留城救平遥”更是被传为佳话。

　　阮仪三原籍扬州，是清代著名经学家、教育家阮元的后代，对扬州历史文化遗产怀有深厚感情。自1972年师从著名的中国同济大学教授、城市规划专业的创始人金世昌教授以来，他先后几十次来到扬州进行考察调研，对扬州历史文化遗产了如指掌。他不无自豪地说：“我投身古城保护工作的起点就是扬州城！”在他编写的《中国城市建设史》一书中，扬州是浓墨重彩的一笔。