東吳大學法學院院長楊楨：臺灣法學教育現況及未來的去向

锐柯

臺灣法學教育現況及未來的去向
楊楨，東吳大學法學院院長，澳大利亞龐德大學法學博士

一、前言

一年一度的臺灣律師專業人員、司法官等項資格考試，錄取名單已經放榜，一時之間幾家歡樂幾家愁。以每年律師考試錄取率為百分之十幾，去年更僅為百分之七點零六之不合理現象，各方均曾熱烈發表意見及看法。本人忝為直接從事法學教育及負責行政職務的第一線人員，亦感想良深。乃就法學教育的現況、法律人未來出路等，表達若干淺\見，如對法治社會愈趨健全之過程中有所獻替，亦為一件有意義的事。

二、法學教育的現況

由於社會的進步，近來各方有識人士大力提倡「法治」的重要，加以目前在政壇位居要津的領導人多具有法律背景，因此帶動習法風氣日盛，以從事法律工作為職志者，更與時俱增。各大學在需求激增下，相繼致力於籌設法律相關係所。目前一百五十所大學中，設有大學法律系、所者，有廿二所之多。每一法律系平均招收三班，每班以五十人計（以東吳大學法律系為例，每年大學部招收四班，二百余人，研究生甲組及乙組約六十人），每年約招收二千人，而每年畢業之法科學生也約二千人。對一個推行法治化政府而言，每年二千餘人投入法治工作的行列，實不為多，尤其在目前臺灣的民主化已經有了不錯的成績，但法治化仍待深耕之際，愈多的人學習法律，對國家或社會的法治發展愈有正面的影響。例如，德國公民，習法者甚眾，平均每三戶人家，即有一家子弟修習法律，幾乎是人人懂法，人人守法之法治國家。

三、現行臺灣法學院法律系課程

臺灣目前有二十二所大學中設有法律系招收學生，其中真正可稱為具有歷史及傳統者不外五所大學的法律系，即臺灣大學法學院、臺北大學法學院、（前身為中興大學法學院），政治大學法學院、輔仁大學法學院及東吳大學法學院。其中除東吳大學法學院外，均為四年制之學習課程，需修畢一百四十個學分方得畢業。東吳大學因襲過去在大陸上海東吳法學院的傳統，必須修習廿四學分的英美法，故修習年限為五年，共修滿一百八十學分畢業。

目前東吳法律之本科生必須修畢五科英美法課程方得畢業，即英美法導論（Introduction to Anglo-American Law）、英美侵權行為法（Torts）、英美契約法（Contracts）、美國憲法（U.S. Constitutional Law）、英美刑法及刑事訴訟法（Criminal Law and Criminal Procedure）。其他大學亦有英美法課程，有的列為必修課，有的為選修，但均不如東吳大學法學院傳統以來即有系統的設計及重視（本校詳細課程表，請見本文附錄）。

東吳大學法律系之英美法授課材料必須為英文，以英文上課，考試試題為英文，學生亦被要求以英文作答。目前臺灣已成為WTO一員，英文及英美法之訓練益形重要，東吳法學院目前正提高此種教育水平，以訓練更多傑出人才為己任。

臺灣近幾年來，對在職教育的推廣不遺餘力，各大學法學院分別設立招收在職人員之在職碩士進修班，有一般性之法學碩士班，亦有專業性碩士班，如東吳大學法學院即設有大陸法律在職碩士班、科技法律在職碩士班、英美比較法在職碩士班，均於本年初招生而於今年九月開學授課。此等在職碩士進修班，學生修習年限為四年，晚上時間上課，修業期滿成績及格者，授予法律碩士學位。目前參加報名者極為踴躍。

四、法律人之出路

有關法律人之出路，我們可以從一般法律系畢業的學生、非法律本科畢業之法律碩士班或專業碩士班碩士生及在臺灣、國外修得高學歷學位之法學博士生，三方面來探討：

(1)一般法律系畢業生。

臺灣目前的大學法律系經過四年或五年的學習與訓練，修滿一百四十學分或一百八十學分後，取得法學士學位，除部分男生服兵役外，大部分的畢業生均投入職場或再就學（投考法律研究所）之行列，其中亦有極少部分同學窮數年光陰，潛心苦讀，努力參加公職人員考試以任律師、法官為職志。

在全世界面臨知識經濟時代來臨之時，社會中各行各業均需法律專業人士，同時，在此科際整合，終生學習已經是廿一世紀地球人應有的基本認識，無論士、農、工、商都有法律人發揮專業知識的空間，法律系畢業的學生在此種生活條件下，大有揮灑的天空，成功的或然率亦極為可觀。臺灣大學法律系畢業生，有一大部分以考律師及法官為職志，有時連考數年而不可得，浪費了不少青春，非常可惜。本人倒以為同學們無須劃地自限於資格考試而已。

(2)非法律本科畢業之法律碩士班或法律專業碩士班之碩士生

東吳大學法學院，於十二年前（1990年）由前李模教授及章前院長孝慈等先生，得到基金會之贊助，乃仿效美國大學法學院培養法律專門人才之J.D. Program，創辦了「東吳大學法律碩士班乙組」（現已更名為「法律專業碩士班」），開始招收大學畢業後服務二年以上之非法律系畢業生，考試入學後，以專班方式獨立上課，自基礎法學，民、刑法開始，扎實修習三整年，共九十四學分後，再加上一篇論文，通過口試後，而取得法學碩士學位。此碩士班創立至今已有十余屆畢業生，培養法學人才無數，深受社會各界認可及肯定，其他大學如政大、臺北大學等都起而效尤。目前困擾法律專業碩士班同學的是畢業論文之寫作。在美國各大法學院中修習J.D. Program者，只要畢業學分修滿，即可取得J.D.學位，但囿於臺灣學位授與法之規定，凡修習碩士學位者必須撰寫一篇論文通過，始得畢業，此種規定，實無異於畫蛇添足，徒增困擾，本校多位教授及本人曾多次提出建議，應取消此規定，但迄今仍無下文。其實，大學非法律系畢業之學生深入研習，再經修習三年基礎法律課程後，應頒發此等畢業生類同美國法學院之J.D.學位，（即目前稱之為博士者），而非一般之法學碩士證書。我們目前對醫學院醫科修習七年之畢業生不是稱之為M.D嗎？法律專業碩士班所修習之年限與醫學院相同，而結論卻不同，似乎說不過去。

（3）取得臺灣、國外高學歷學位的學生

國家之興替取決於人才，人才之培養必須多元化，並能善用其才，承認其專業學術地位及資格，則對國家社會應是有百利而無一害。在臺灣一個大學法律系畢業生，若男生須服兵役二年，再繼續深造者，無論是在臺灣或國外，待取得法學博士（ph.D或S.J.D）時，前後至少約七、八年時間，大學畢業女性同學，雖不須服兵役，但修習時間亦不相上下。獲得博士學位者，如在臺灣大學裏任課，五年前舊制規定可任副教授一職，但目前之規定只可任助理教授，每當職級升等之時，其中人事的牽扯，黨派的糾葛，其苦狀非當事人不可名狀。若想從事律師工作，事實上幾乎是不可能。囿於目前考試制度，取得博士學位而任教職級為大學法律系副教授資格者，如參加律師檢核考試，必須加考民、刑法及民、刑訴訟法等課目。試想一個窮數十年精力、努力鑽研深造，還有多少時間熟背民、刑法或民刑訴訟法？


十年餘年前臺灣考選部長，曾將一行之多年的良好律師檢核資格制度取消，當時不須加考法律課目即經由檢核取得律師資格。其中多位臺灣知名人士目前都是社會之精英，著名之大律師，處理國際上之法律案件不知凡幾，對經濟發展，外人投資審查之參與及協助，貢獻良多，成為社會中創造紀元之傑出人士，實有目共睹。就此問題，反觀中國大陸地區對律師資格之取得，除考試通過外，凡在國內外法律學系取得國內、外博士者，均可由檢核取得律師資格，這是一個良好的取才方式。

時代的進步，國際現況日新月異，國家在國際間多方面均須接軌，需要各方面傑出之人才，處理各種不同層次之案件，豈是固步自封，局限於條文考試取得高分之高手之可勝任。目前兩岸均已加入WTO為會員國，今後外國律師將可在境內執業，而臺灣對繼續深造取得博士學位者，反囿於狹隘之資格考試，無法取得律師資格，似有本末倒置之勢。

五、結語

目前兩岸均大力推行法治，法治能否落實必須仰賴好的法律人才，好的法律人才養成，在大學養成教育時非常重要，因此，課程的安排是否得當也非常重要，特別是兩岸均為WTO的成員，此方面的課程及教學變成非常重要。

其次法官、律師等資格考試之時，均有各方的聲音，籲請法界人士，重新慎重思考，對當前死板之考試制度應有所改進，到底是教學領導考試還是考試領導教學。並呼籲應大量增加律師人數錄取率，至少應在報名人數之百分之廿五以上（美國每年約有百分之七十法學院畢業生取得律師資格）。事實上，律師資格考試的通過，僅代表工作執照的取得，即使考取律師也不一定會從事律師業務，因為法律人的出路，是多方面的，實不僅限於律師工作之一途。

對在各大學取得法學博士學位任教職為副教授以上，並具五年以上經驗之有學之士，應以包容、開闊之大度，開放檢核免考制度，以彌補當前律師，法官經驗不足之缺憾，為法治制度增強新的生力軍，並為社會作更大、更廣之貢獻，相信是當前臺灣高呼法治制度應考慮之方向。

狮心王

虽然是繁体,看得比较辛苦.
但是确实是一语中的,两岸之间的情况其实有许多相同的地方
但是我们的司法考试才刚刚搞了几年,很多问题还没有浮现,
台湾的经验对我们的价值就更显一般,值得决策者深思!

给我忘情水

顶啊