领略西方高等教育的合作、竞争与文化——“博洛尼亚宣言”

傻傻不哭

（武健供稿）12月27日晚，在逸夫楼报告厅，湖南大学副校长、博士生导师张兢教授主讲了题为“博洛尼亚宣言的报告，既欧洲高等教育的改革与国际化问题。大学原来的职能被认定为是教学、科研和服务社会，而现在又发展成为了国际交流的桥梁与纽带。德国的穆勒指出：“只知其一，一无所知。”既然大学已成为一种国际资源，那么我们除了了解自己国家的高等教育外，也有必要了解一下西方高等国家的高等教育。章教授将本次报告会分为四个方面，“博洛尼亚进程”，法、德的教育体制，欧洲高等教育区和“博洛尼亚进程给我们的启示。
                        
                            什么是“博洛尼亚进程”
    章教授今年三次到了法国和德国，对西方高等教育有了一个比较全面的认识，他说他在西方听到最多的一个词就是“博洛尼亚进程”。博洛尼亚是意大利的一个城市，那么，“博洛尼亚进程”又是什么呢？他是怎样诞生的呢？章教授表示，“博洛尼亚进程”开始于“博洛尼亚宣言”，而“博洛尼亚宣言”又是基于“索邦宣言”提出的。1998年5月25日，在索邦大学——巴里蒂斯大学的前身的八百年校庆上，法、德、意、英四国的教育拨障共同签署了索邦宣言”，该宣言设计如下内容。第一、现代欧洲的高等教育阻碍了大学生的交流，甚至还不如700年前的情况；第二、各国教育情况并不相同，互不了解，导致大学之间的交流出现障碍；第三、十欧洲高等教育一体化，并呼吁其他欧洲国家也加入其中。由于签署“索邦宣言”的国家只有四个，所以该宣言也并没有引起很大的反响，但高等教育改革的脚步并灭有因此而停止。一年之后，在1999年6月19日，29个国家的教育部长在西方最古老的大学——博洛尼亚大学签署了“博洛尼亚宣言”，它有六方面的内容。第一、建立一个可读可比的透明文凭体系，使各国都能理解；第二、将高等教育分为本科和研究生教育；第三、建立欧洲学风互换体系；第四、促进校际师生的交流，规定大学生至少有一个学期在国外学习；第五、开展大学质量保障体系，建立共同的质量评估标准；第六、大学教育欧洲化，即一个大学要面向整个欧洲。宣言同时规定，2010年要完成上述内容。
    在“博洛尼亚宣言”提出后的几年中，该宣言的一些内容和所涉及的国家数目又有了一些变化。在每两年一次的会议中，签约国家增加到了45个，而这一系列的会议和各国的行动就被称作“博洛尼亚进程”。在历次会议上，各国相继提出，建立一个统一的教育体系、实行大学学分制、博士学位文凭需附补充材料，如在校成绩等。在对“博洛尼亚宣言”完善的过程中，又有四条内容被补充了进去。第一、重视继续教育；第二、强调大学在社会竞争中的作用；第三、加快高等教育一体化进程；第四、建立欧洲高等教育区和科研区。
                       
                             法、德的教育体制
    为什么要开展“博洛尼亚进程”呢？章教授首先回顾了欧洲的教育体制，并以法国和德国为例进行了说明。欧洲原来的教育是纷繁复杂的，并且各国均不相同。
法国实行的是十年义务教育，即学生至少要读到高一。高一之后，学生被分为普通、职业和技术三类进行培养，在高中毕业时授予其Bac文凭。法国的高校也分为三类，即职业高校、大学和大学校。学生如果进入大学，四年间将拿到包括硕士在内的三个文凭；而他们如果进入大学校，将直接在五年之后获得硕士学位。章教授强调，法国的大学校是他们的敬仰教育机构，培养的是高级管理人才。
而德国对学生的分类培养更早，从小学五年级就已经开始，分别指向高等专业学院和大学。学生如果进入高等专业学院，他们就将把主要精力用于社会工作，而在业余时间学习，在四年之后获得学士学位；而德国的大学又与法国的大学不同，他们实行的是五年制，学生毕业后直接拿到硕士学位。
从以上两个例子可以看出，相邻两国的教育体制差别尚且如此之大，更何况整个欧洲。为此，欧洲各国提出建立欧洲高等教育区，来缩小各国教育体制的差别。
                     
                                  欧洲高等教育区的建设
    欧洲高等教育区的理念是1987年提出的，其进展的转折点就是“博洛尼亚宣言”。章教授指出，“博洛尼亚宣言”实际上就是要实现两个目标。第一、建立欧洲高等教育的和谐区，使各国高等教育和谐发展；第二、十欧洲高等教育国际化，增强欧洲高校的国际竞争力，尤其针对美国，同时广泛吸引世界各地优秀的大学生到欧洲留学。
为达到上述目标，履行高等教育合作协议，法、德两国已经在教育体制改革方面取得了一定成绩。例如，他们均实行了358学制，即本科3年，硕士2年，博士3年；另外，德国已经在高等专业学院（相当于我国的大传）设立了硕士点。这一系列改革，都是为了提高其高校的国际竞争力，为此，他们也加强了高校的评估与投入，这种机制由政府、高校和评估机构共同承担。而对大学的评估也是相当严格的，审议社会上还要对评估机构的能了井陉评估。目前，法国每6年要进行一次高校管理评估，每4年进行一次教学大纲评估；他们还建立了大学间的网络，大学与企业还联合建了了竞争中心。在德国，他们评出了10所重点大学、30所优秀大学和40个研究生院。欧洲各国对高等教育改革的重视，可见一斑。在谈到欧洲高等教育文化时，章教授认为主要有四个方面。一、国际化；二、信誉和条约；三、文化多样性；四、各国的进展情况并不相同。

                            “博洛尼亚进程”给我们的启示
    章教授认为，“博洛尼亚进程”中有六点值得我们注意。第一、各国政府对高等教育越来越重视，投入越来越大，重视以学生为本的理念；第二、高校竞争越来越激烈，校际合作越来越广泛，这也增加了我国大学同欧洲大学交流的机会；第三、对大学人才的定位是由大学毕业生就业市场就定的；第四、对大学进行评估时一个世界趋势；第五、坚持对高等教育体制和机制的改革，建立高校质量保障体系，学校的信息要及时向大众公布；第六、推行全面学分制。在谈到我国高等教育现状时，章教授说，要充分肯定我国高等教育所取得的成绩，但也要正视其中存在的问题。我国高校现在实行的是跨越型扩张，高素质的教师资源不足；学校制定的目标与社会的需求不接口；学分制不全面；教育与科研处理得并不好。为此，我们要继续推行教育改革，同时加大政府的投入，把我国的高等教育推上一个新的台阶。