中國高官北大挑戰清華

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　‧江迅

二十多個省市區和四十個中央部委的主要官員，一年來相繼發生變動，為中共執政以來前所未有，與中共加強和提高黨的執政能力有關。北京大學畢業的、具人文背景的政治新星不斷崛起，將改變清華大學背景的工程師治國的狀況。


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年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。年終歲初，不時傳來的北京中央部委與省級官員調整的消息，成為關注中國政壇人士的熱門話題。剛過去的十二月，遼寧、河南、福建、安徽、西藏五省區第一把交椅一起變動，調整幅度之大，數十年來罕見。再推前一個月，即十一月九日，國務院任免官員名單中，九名副部級以上官員履新，另有八名副部級官員去職。

這新一輪高層官員調整的序幕，是從二零零四年一月十五日拉開的。那天，國務院任命施爾畏、李家洋為中國科學院副院長。由此開始至十二月，中央陸續任免和調整了四十個中央部委的負責官員，二十多個省、市、自治區主要官員也相繼發生變動，全國有超過一半以上省份的黨政和人大、政協的重要官員被調整。如此大範圍的高層官場大調整是中共執政以來從未有過的。中共高密度的部委和省級官員調整，被認為顯示了胡錦\濤、溫家寶新政接班以來，高層政局的穩定態勢已經操控在手。在這一年中，新舊交接過程「平穩有序」，如此大規模調整調動，是與中南海提出加強和提高黨的執政能力、追求政局和諧有關聯。\\n
清華幫被稱大清帝國

新任官員中，中國最年輕的兩個省委書記李克強、趙樂際及政治新星冷溶等都畢業於北京大學，顯示在政壇高層長期不得志的「北大幫」已在中南海嶄露頭角，有取代被謔稱為「大清帝國」的「清華幫」的趨勢。

據統計，中共執政以來，三百多位副部級以上的官員來自清華大學。在任的中央政治局常委中有胡錦\濤、黃菊、吳官正、吳邦國，卸任或仍在任的有朱鎔基、姚依林、宋平、胡喬木、李錫銘、曾培炎、葉選平、習近平、周小川、賈春旺、張福森、田成平、徐榮凱、陳元、華建敏、汪恕誠\\\、林炎志、樓繼偉等。

另一方面，原趙紫陽親信、現任全國政協副主席的胡啟立、商務部長薄熙來、國務委員唐家璇、外交部長李肇星、國家人口和計劃生育委員會主任張維慶、天津市委副書記劉勝玉、浙江省委副書記夏寶龍、江蘇省委書記李源潮、陝西省委副書記袁純清等都是北大人。清華和北大的學風傳統有異，清華學生思想務實、重團體而循規蹈矩者多，能顯示「工程師治國」理念，而北大以文史哲為主，學生自由開放，崇尚獨立思考。中共建國而抓建設，可以「清華幫」為主，但要走上長久執政之路，「北大幫」在政壇上必然會更大規模晉升。

新一輪高層人事發生變動的部委包括衛生部、國務院台灣事務辦公室、教育部、商務部、科技部、農業部、公安部、外交部、新華社、國家統計局、國土資源部、中國科協、國家海洋局、新聞出版總署、國家信訪局、國家電力監管委員會、審計署、國家工商總局等。中共中央黨校的一位教授認為，中央部委任免調整呈現了一些特點，調整面相當廣，涉及八成以上的中央和國家部委，僅零四年八月就有武大偉被任命為外交部副部長，黃先耀為交通部副部長，尹成杰、牛盾為農業部副部長，項俊波為中國人民銀行副行長等二十六名副部級官員變動。這體現幹部的正常交替及調動，中央對領導班子官員交流的「通盤考慮」，如薄熙來接替李福源任商務部長，劉鵬接替袁偉民任國家體育總局局長。

東北以調整反腐敗

與中央部委官員調整相呼應，省級官員調整的幅度也相當大，其中東北三省官員變動最大，遼寧、黑龍江和吉林三省主要官員全部變動。在振興東北等老工業基地戰略全面實施的背景下，中央對東北三省官員的調整，反映中央對東北地區的「發展和穩定」的關注，體現了中央為振興東北奠定「組織保證」的精神。

二零零四年東北政壇曾發生地震。中秋節當天，黑龍江省的幹部會議宣布，免去副省長付曉光、人大常委會副主任范廣舉、省委秘書長張秋陽、省檢察院檢察長徐發、省法院院長徐衍東相關職務，接著，全省一大批廳級官員相繼被調整。他們的去職與此前揭露的國土資源部部長、原黑龍江省長田鳳山案、黑龍江政協主席韓桂芝案有關。此外，黑龍江省還有綏化市委書記馬德案、黑龍江省人事廳長趙洪彥案。黑龍江政壇地震涉及腐敗人際網絡的高官之多，是中共執政以來所罕見。從黑龍江「田韓案」、遼寧「慕馬案」到吉林「靖宇案」，東北官員腐敗大案頻出，且往往是一個中樞人物被揭露，總是牽扯出數十乃至近百名官員落馬。要振興東北，中南海毅然以反腐為始，清理障礙，整頓官場，重新塑造政府形象。對這批腐敗官員，與其分批解決忍受長痛，不如統一部署經受短痛。

在中共十六屆四中全會後，中央又對多個省區的重要官員作了密集調整，其中以遼寧、河南、福建省委主要負責人職務調整最為引人注目。中國社會科學院政治學所的一位副研究員認為，引起人們關注的理由是﹕這三省主要官員的角色，與其省份區位地位突出有關。民間有「振興東北，遼寧先行」的說法，遼寧是東北老工業重鎮，在振興東北中具有舉足輕重的「龍頭」地位﹔河南地處中原腹地，又是人口大省、農業大省，在「中部崛起戰略」中的重要地位不言而喻﹔福建面對台灣，毗鄰港澳，在建設「海峽西岸經濟區」和對台方面具有不可替代的重要作用。

這位副研究員還認為，這三省的主要履新官員的從政經歷本身也頗具特色，四十九歲的中共河南省委書記李克強，調任遼寧省委書記，他堪稱少壯派，一九七八年進入北京大學法律系學習，三十八歲就任共青團中央第一書記，曾經是中國大陸「最年輕的正部級幹部」。徐光春曾是新華社攝影記者，在安徽、上海、北京傳媒任職，曾任中央重要媒體《光明日報》總編輯、中宣部副部長、廣電總局局長，具有中央工作經驗。福建省委書記盧展工，調任福建省長之前，曾任浙江省委副書記和河北省委副書記，而後出任全國總工會副主席，在福建省委書記宋德福患病治療期間，中央決定他為代理省委書記主持工作。

對近期高層官員變動的普遍關注，實際上反映了民眾對新任官員寄予期望。從互聯網上的留言與評述看，網民普遍對新一輪官員變動持正面態度，他們認為，「這批官員具備實踐經驗和年輕優勢」、「希望你們大膽地幹」、「中國還是有希望的」等等。總體上看，中共十六大以來規模最大的這一輪省部級官員調整，具有如下顯著特徵。

新官年輕且有高學歷

一是官員交流呈多角度、多層次、全方位態勢。官員調整，既有地方與中央、中央與地方的縱向交流，如四川省委副書記劉鵬十二月調任國家體育總局局長，司法部副部長胡澤君七月調任廣東省委組織部長，安徽省委書記王太華十二月接任廣播電影電視總局局長﹔也有地方與地方、東南西北官員的橫向交流，如安徽、西藏、青海、河南等省區的調動﹔也有各部委之間的交流，如國家審計署副署長項俊波出任央行副行長，中宣部副秘書長鄔書林出任新聞出版總署副署長，科協副主席張玉台出任國務院發展研究中心副主任等。

此外，新任官員年輕化、知識化趨勢更明顯了。被任命者中，至少一半人的年齡在五十一歲以下，一批五六十年代出生、擁有較高學歷、正值年富力強的官員得到提升，這無疑給中共政壇帶來新活力。新任者中有三人為博士生導師。他們分別是﹕冷溶是北京師範大學兼職教授、博士生導師，解學智是財政部科研所博士生導師，王忠民是西北大學博士生導師。而被免職者大部分人超過了六十歲。

在二零零五年一月二十二日的青海省人大會議上，四十九歲的宋秀岩當選青海省省長，成為目前中國唯一的女省長，也是繼二十二年前顧秀蓮當選江蘇省省長之後中國的第二位女省長。三十多年來，她一直在青海高原工作和生活。在這次大會上，無論是在工作報告中，還是在和代表的交流講話中，她對「三農」問題、對農牧民的疾苦、脫貧致富等最為關注。她明確承諾要樹立正確的政績觀，不提空洞口號，不搞形象工程，體現務實、親民風格。宋秀岩說﹕「女性與男性相比，對家庭有著更多的一份責任。我既是妻子、母親，也是女兒。從社會角色講，我又是人民公僕。我既要竭盡全力為人民服務，同時也應該盡一份女性應盡的責任。我覺得這對矛盾處理好了，不應成為女性從政的障礙，反而是一種動力。」這天網民紛紛致言﹕「相隔二十多年才出一位女省長，希望宋省長珍惜，立國為公，執政為民」、「吳儀第二」、「希望成為中國第一位女總理」……

媒體公開就任宣言

新任官員的「就職演說」、「就任宣言」紛紛公開發表在當地媒體，這是前所未有的，頗開政壇新風氣。這是新一輪省部級官員調整的又一特徵。這些宣言大多表達親民勤政、自覺接受監督的施政理念。新任河南省委書記徐光春表示要做到「四個更加重視」，即更加重視農業、農村、農民「三農」問題，更加重視社會穩定，更加重視人民疾苦，更加重視安全生產。新任海南省副省長陳成，在履新演講中坦言副省長「職務責任重大」，明確承諾要「老老實實做人，清清白白做官」。出任國家體育總局局長的劉鵬則表示，要「橫下一條心，卯足一股勁，為北京奧運\會、為中國的各項體育事業進一步發展而竭盡全力」。\\n
此次調任中國社會科學院副院長的冷溶，被註明為「正部級」，而中國社會科學院副院長通常為副部級官員。被稱作「鄧小平理論專家」的冷溶，畢業於北京大學哲學系，原任中共中央文獻研究室常務副主任、研究員，十屆全國人大常委會委員。冷溶長期從事鄧小平理論和「三個代表」思想的研究。主要業務成果有﹕參與編輯《鄧小平文選》（一至三卷），主持編輯《鄧小平軍事文集》。他還曾擔任大型電視文獻專題片《鄧小平》總撰稿，主持拍攝電視文獻片《小平，您好》、《百年小平》、大型電影故事片《鄧小平》等。■

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清华的党委副书记在一次会上说：同学们，北大已经超过我们了，你们毕业以后不要出国啊！

寒柳轩客

建议清华改名为"中共中央政治局高等专科学院"