转贴-2004年中国官场腐败实录

夕阳秋草

来源：中国改革论坛

恰恰是100年前爱新觉罗氏的大清皇朝寿终正寝前夜，《世界繁华报》连载了纪实小说《官场现形记》，这是一本描述满清官僚体系贪赃枉法、坑害社稷、卖官鬻爵、凌辱百姓的群丑图，活脱脱地刻画了一群依仗父母官的外衣——“见钱眼开，视钱如命”的昏庸贼官，施展贪、枉、诈、骗、夺五行术，收剐民脂民膏的丑恶行径。
而今天的中国，官场腐败尤为猖獗，遍及社会各个领域。《中国改革》杂志发表文章披露：中国每年贪官腐败总额为1.5万亿人民币（近2000亿美元），这个数字约占中国全年国民生产总值的七分之一，也就是中国一年出口创汇额的80%以上都被贪官占有、被腐败侵吞了。由於导报篇幅有限，这里仅列举数例案情以正视听……。

中银巨头中饱私囊纷纷落马

由贝聿铭设计的中银大厦无疑是港岛群楼林立的标杆建筑，而中银最高管理层的地震式振荡，在香港金融界也属经典模式，在世界金融界也堪称罕见。原总裁刘金宝在2003年5月被“双规”、10月被宣布逮捕。2004年7月常务副总裁朱赤、副总裁丁燕生也涉嫌贪污巨款而落网。中银从2001年5月重组，2002年7月在香港上市，至2004年8月初迄今仅仅二年时间，昔日的功臣总裁刘金宝、副总裁朱赤、丁燕生、坷文雅、林炎南陆续下台，现只剩下林炎南在任。

去年五、六月中旬，有人在北京、上海、大连匿名购置32幢别墅，趁市场别墅价格攀升时期售出套现，引起金融监察机构的注意。仅在北京的十幢别墅售出套现就近七千万元，又通过在京的中银将这七千万元兑换成港币、美元、欧元，套汇到香港、芝加哥、伦敦。由於数量大、手续不全，套汇活动被外汇管理部门盯住，顺藤摸瓜，终於查到背後有个庞大的小金库在运作，其操持者是中银常务副总裁朱赤、副总裁丁燕生。

刘金宝和前中银经理张德宝、副总裁朱赤、丁燕生等，在北京、上海、香港、伦敦等地都有小金库，黑钱来源於二个方面：一、2001年中银(香港)合并重组前，向中国人民银行虚报了坏账、不良资产高达16,22亿港币；二、借贷给香港、海外中资机构返国内投资，收取回扣佣金10-20%。业内称为：行里黑吃黑，吃来吃去，挖空国库，百姓遭殃。

刘金宝在加拿大、英国有二处物业，在北京、上海、杭州、珠海等地也拥有物业，并在上海、北京和香港、伦敦、温哥华等地设有小金库和匿名账户。刘金宝案中的中国银行上海分行也有四名高层人员紧随主子入狱。金融系统的管理漏洞几乎挖空了国家财政，这些红色财神爷们就像“送瘟神”中的吸血鬼，想必九泉下的毛泽东也会唾弃这批瘟神。

银行业监管会在中国人民银行、中国银行、工商银行、建设银行、农业银行行长会议上披露：金融机构违规情况，明的、暗的，已被查明的问题触目惊心，已查明这五大银行小金库的资金有四百亿，其中中国银行就有 120 多亿元。

“金融系统贪官多”一点不假，这几年下了大狱的朱小华、刘金宝、张德宝、金德琴、朱赤、丁燕生这样的人物都是官居金融塔尖、掌控国家钱柜的当家人。据悉，从2001年至今，全国省、市银行分行、支行长已落马的有177名，其中上海、广东、深圳三地名列前三位。

这真羞辱了一代名相朱镕基。一直被社会上以廉洁奉公称道的朱镕基在任用金融机构高层班子人选时还立下四条准则：廉洁、正派；专业精通；有管理才能；有开拓进取精神。而这些人恰恰又是经朱镕基严格审查、签署任命的子弟兵，到头来历史却与朱镕基开了个天大的玩笑……。

依靠城市建设吃肥的“北京第一贪”

人们常说：靠山吃山，靠水吃水。而北京交通局副局长、兼首都公路发展有限公司党委书记毕玉玺靠着北京市建路架桥聚敛6000万余元巨额黑钱，引起整个北京高层震惊。贪婪心之黑、赃款额之巨，就是当年的北京太上皇陈希同和北京财神爷王宝森也不能与其比拟。

毕玉玺，1942年生於北京通县马桥镇西田阳村，1972年成为梨园公社农业技术员，1984年升任通县县委组织部长，历任县长助理、常务副县长、县长，後调任北京市交通局副局长。1999年9月16日首发公司成立，多年任交通局常务副局长的毕玉玺出任董事长，待遇为正厅 (局) 级。

1994年至2003年间，毕玉玺在任期间利用职务便利，通过介绍、推荐和打招呼等方式，先後帮助多人在承建公路建设工程及相关配套项目上谋取利益，毕本人多次收受他人巨额贿赂。审计部门在审查五环路工程後发现，由他管辖的工程造价高於标准造价近1亿元。利用这些遮掩术，毕玉玺从中得到好处，累计得到的巨额贿赂达6000万元。办案人员仅从毕玉玺家中就搜出现金1000多万元，同时也挖出毕玉玺的同伙案16件，涉及19人，包括正局级干部2人、正处级干部4人。

中国古时有“一朝天子一朝臣”，毕玉玺不但经历了陈希同、王宝森的多事之秋，而且还经历了北京市贾庆林、刘淇、孟学农、王歧山等6任市长执政组阁的年代。毕玉玺虽然具备过五关、斩六将的绝技，成为建国50多年来的“北京第一贪”，但是终究还是尝到了囹圄之苦。

大法官玩弄司法大权巧取豪夺

神圣的司法大权原本象征着公正和廉洁，而这片圣洁之地居然也被污染，一派乌烟瘴气。2004年11月28日《湖南日报》发布消息说，中央纪委严肃查处了湖南省高级人民法院原院长吴振汉严重违纪违法案件。

吴振汉生於湖南省安乡县，毕业於湖南大学中文系。自从1964年离开岳麓山畔後，人生40载，从湖南省常德地区行政公署一名普通干部，做到官至副部级的湖南省高级人民法院院长，一路上步步攀升。几十年政法机关工作的历练，以及对政法工作的熟谙，使吴在很多人眼里成为一个不折不扣的“老政法”。

作为湖南省高级人民法院院长，他本应廉洁从政、公正司法。但他却利欲熏心、践踏法律、亵渎职责，利用审判权及插手工程建设为他人谋取利益，收受贿赂，在他担任湖南省高级人民法院院长期间，利用职务之便，通过干预案件诉讼、插手基建工程，为个人或伙同亲属收受多人所送贿赂共计人民币 305 万元。

吴振汉的几位助手：湖南省高院经二庭的两位副庭长、一位副局长以及三个执行员也涉案，先後入狱。在司法界吴振汉步了辽宁高院院长田凤歧、广东高院院长麦崇楷後尘而锒铛入狱的第三名省院院长。

七品芝麻官索取馈赠聚敛巨财

山西省翼城县委书记武保安虽说是不起眼的七品芝麻官，官虽小，毕竟也是一方首长。最近涉嫌经济犯罪，检察机关搜查武保安的办公室和住宅，居然查获近千万元的巨款。

武保安是2000年4月任翼城县委副书记、县长，2003年9月底任该县县委书记。武保安於2003年9月30日至2004年5月担任翼城县委书记期间，利用春节、中秋等节假日和儿子出国读书等机会，制造将大范围调整干部的舆论，通过个别谈话等方式，授意县里各单位、各乡镇领导干部为其送钱送物。在任期仅八个月的时间内，涉嫌非法收受他人贿赂共计人民币118万余元。此外，武保安家庭财产明显超出其合法收入，共有人民币570万元、美金9万余元，还有一些贵重物品来源不明。据说这位县太爷还是山西省、临汾市、翼城县三级人大代表，看来“人民代表”和“人民蛀虫”也差不了多远。

将军难敌金钱诱惑出售情报

说到腐败，人们的视线往往投向经济领域，其实不然，2004年引人瞩目的一大新闻就是军人的腐败案例。

去年3月间，国内媒体披露了一批军人不敌金钱诱惑，以出售军事情报换取金钱，陷入谍案，不为人知的空军指挥学院院长刘广智少将为此成了新闻人物，以他为首的一批军人被逮捕入狱。

刘广智曾任空军训练部副部长，与其共事的一位同事贾某转业後到一家台湾人开办的公司工作。该公司就是由台湾“军情局”上校李运溥经营的“南京实力克医学研究咨询部”。而贾某成为李运溥四个情报网中的主力，主要经营解放军军中人脉，发展在职解放军高干成为台谍，刘广智就是贾姓大校发展出来的在职军队干部。

刘广智泄漏的军情，分析家认为主要包括：一、预警机、电子作战飞机、空中指挥机的生产和换装情况；雷达基本性能、部署、生产计划等；新型轰炸机的基本设计进展、作战改良和旧式战斗机的改良计划等。二、新式飞机飞行员教学大纲、训练情况；在空军指挥学院训练过的高级指挥员姓名和背景，这些情报对於台湾空军战时推行心理战计划十分重要。三、空军数据建设、海军协同作战的装备训练状况。四、空军司令部制定对台作战计划的人选、部份细节。

涉案者还包括中国空军指挥学院副院长等十多名军官。刘广智等被捕後，专案小组在十多名涉案军官的办公室、住处搜出大量现金，包括美金和人民币，这些现金堆满整整一个房间，四名专案人员花了两天一夜时间才把钱数核算清楚。

利用职权一掷千金的红色赌徒

中国官员的腐败和糜烂可以说无所不及，世界之最。最近，中央纪委监察部召开新闻发布会，通报了干部参加赌博的几起案件。

河北省容城县张市粮站原主任王福荣参与聚众赌博，将粮站的售粮款共计人民币39万多元全部用於赌博。2004年12月，王福荣被开除党籍和撤职，司法机关对其涉嫌犯罪问题进行了审查。

山东省济南市拆迁办原正处级调研员於长亮采用挪用公款，从企业、个人以及金融机构借、贷款等手段，筹措资金人民币560余万元，全部用於赌博和偿还赌债。2004年12月，於长亮被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。

中共广东省第九届省委原候补委员、广东省肇庆市原市委副书记、市长邓耀华2001年至2004年3月，由他人出资多次到境外赌博。现被免去其党内职务，其行政职务正在按法律程序处理。

广东省惠州市原市委常委、公安局长吴华立2002年1月至2004年3月频繁出境赌博，且涉案金额巨大。2004年10月，吴华立被免去职务。

江苏省金坛市邮政局人事教育部原副主任程宏，利用职务之便先後多次挪用职工的养老保险金和干部风险抵押金计人民币47万余元，进行赌博活动，至案发前尚未退还。程宏已被开除党籍和公职，并被人民法院一审判处有期徒刑10年。

2004年的中共贪官数据简报

截至2004年12月26日晚12时，全年外逃、潜逃、公干离队未归的贪官，共2350人。

近日，中纪委、中组部、人事部、公安部，在2005年新年的第一时间，通报了有关党政机关，公安、司法、国家事业单位、国企干部涉嫌经济、金融犯罪分子外逃、潜逃、失踪、自杀的情况。该通报披露，至2004年12月26日晚上12时，各省（区）、直辖市上报的数字并初步核实，外逃、潜逃，在境外、外国离队未归的干部、工作人员，共有2350人，初步核实涉及金额超300亿人民币及25亿美元外汇。

外逃贪官的级别：在外逃、潜逃，公干外派离队未归人员中，副省部一级干部，12名，地厅级（包括副地厅级）干部，246名，县处级（包括副县处级）干部，1220名。部门结伙外逃，270多宗，企图外逃、潜逃未遂被捕的干部，有450多人。外逃、潜逃出境的主要口岸、空港是：北京、上海、广州航空港，罗湖、蛇口、文锦渡、拱北等口岸。

贪官外逃潜逃的主要途径：政府公派或随团出境、出国公干，考察公务或举办经贸、文化等活动；持公务护照到港澳再转到外国；外派中资或驻外机构干部，在任期届满或返国述职中途外逃离队；借探亲、治病为由，证实不归。

外逃贪官所属部门：金融、证券界；公安、司法界；国土和交通、建设部门；工商、税务和海关部门，驻港澳和驻美、欧、日等西方国家经贸机构的高层，大型国企和事业单位的高层。

外逃贪官的去向：外逃、潜逃及在境外、外国离队的贪官主要去的国家，十多年来没有变化：级别高的，去美国、加拿大、西欧、北欧等国家；级别中等的，去澳洲、新西兰、南非等国，一般的去日本、东南亚、南韩、东欧。一般都逃往与中国没有签订有关涉嫌罪犯引渡条约的国家。近二、三年，中共对贪官外逃、潜逃，设防较严，查堵和突击在机场、口岸检查较为频密，但每年外逃、潜逃仍然居高不下，每年都在二千名至三千名之间。

贪官失踪、自杀情况：上报失踪、去向不明（半年以上）者，有2240余名；畏罪自杀或拒捕自杀身亡者，有142名；己发出通缉令，列入名单者，有926名，2004年已被引渡返国或移交的经济罪犯107名。卷携外币外逃被查获、截留二亿一千七百万美元、四千三百二十万元人民币；白金、黄金共一O七点五公斤；名贵字画，八十六幅（卷）；文物，七百六十件。

贪官外逃最严重的若干地区：广东省447名，福建省281名；山东省175名；江苏省130名；湖北省127名；辽宁省116名；湖南省104名；黑龙江省89名；上海市71名；河南省65名。

结语

“一叶落知天下秋”，中国今天的糜烂腐败官场，让人想起垂暮的清朝末年。有人对《官场现形记》的评价是：夸张和失实。但是，其描述的腐败故事与今天中国官场的腐败现象相比较，根本不可同日而语，简直是小巫与大巫之别。

难道说中国的土壤、中国的国风就是滋润和繁衍腐败的温床？从大明王朝的几代皇帝就有重视整治腐败，至大清帝国更是有康熙爷、雍正爷、嘉庆爷几代皇帝的血溅午门、诛杀贪官成了清皇朝吏治的重要内容之一，然而终究也没有改变这些朝代灭亡的结果。从北洋政府到中华民国，再到今天中国官方的腐败记录，其贪污腐败从未间断、愈演愈烈。特别是今天的腐败，可以说是达到了人类社会登峰造极的地步，而对西方社会的人来说，这惊心动魄的贪污腐败简直是闻所未闻！中国几百年的斩首、凌迟，直到今天的终身监禁、枪杀，都制止不了这贪污腐败现象的迅速繁衍和孳生。有人说：机会创造了小偷。同理：制度造就了腐败官吏！