广州未来5年投8千亿GDP将达1.8万亿元

恰同学少年

2011年，是十二五规划的开局之年。未来5年，与上千万广州市民息息相关的“十二五”规划具体内容包罗万象。“十二五”期间，广州将如何建设和发展？广州将如何与市民一起分享“十二五”经济发展的盛宴，百姓的衣食住行等方方面面将发生怎样的改变？从今天起，本报推出《透视广州十二五规划》系列报道，邀请广州市发改委主任潘建国对《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》进行解读，今后将陆续邀请相关主管部门对各类十二五规划进行解读，敬请关注。


　　关键词：GDP

　　2015年GDP目标1.8万亿

　　“十二五”时期广州的发展目标是什么？这是广州市民最关心的问题。据广州市发改委主任潘建国介绍，《广州市“十二五”规划纲要》（下称《纲要》）是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（下称《珠三角规划纲要》）将广州的发展提升到国家战略层面，明确国家中心城市定位后的第一个五年规划。

　　《纲要》分别提出了广州到2015年的中期发展目标和到2020年的远景发展目标。到2015年，综合经济实力继续保持全国领先，国家中心城市建设迈上新台阶，全市生产总值达到1.8万亿元，年均增长11%左右。到2020年，国家中心城市功能全面增强，全球资源配置能力和国际竞争力显著提升，基本建成面向世界、服务全国的现代化国际大都市。

　　关键词：投资

　　8000亿有望带动投资2.5万亿元

　　未来，广州如何拉动经济增长呢？广州市发改委表示，广州将形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。潘建国表示，展望“十二五”，投资将依然是拉动广州经济增长的主要推动力。《纲要》提出重大项目约200个，涉及现代产业、民营经济、城市建设、能源保障和社会事业等各个领域。

　　经初步测算，这些重大项目总投资约1.5万亿元，预计“十二五”期间完成投资约8000亿元，有望带动全社会固定资产投资约2.5万亿元。

　　关键词：民生

　　收入年均增长10%以上

　　“整个十二五规划把保障和改善民生作为建设幸福广州的根本出发点和落脚点。”潘建国介绍，“十一五”期间，广州市城乡居民收入年均增速分别达10.9%和12.4%，均比“十五”时期提高近一倍，每年新增就业岗位超过50万个。

　　“十二五”期间，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上，到2015年，人均公园绿地面积达16.5平方米，平均期望寿命达80岁。

　　“十二五”期间，全市城镇登记失业率控制在3.5%以内。到2015年，城镇职工基本养老保险参保率和农村农民（35周岁以上）养老保险参保率分别达到95%和100%。到2015年，城镇职工基本医疗保险参保率达到98%，构建15分钟社区卫生服务圈。广州将构建多层次住房保障体系，“十二五”期间，全市累计新增保障性住房建设面积1000万平方米以上。

　　关键词：出行

　　轨道交通运营里程450公里

　　到2015年末，城市轨道交通运营里程约450公里，逐步建成广州地铁六号线首期、六号线二期、七号线一期、九号线、十三号线、八号线延长线、十一号线（环线）、十四号线及支线（从化线及知识城线）、二十一号线一期、三号线东延段、七号线二期、四号线南延线、十六号线、二十一号线二期等工程。广州将构建以城市轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为基础的公共交通体系，加快完善现代化城市轨道交通网络，稳步发展快速大容量公交系统。《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案》将实施，让市民出行更加便捷、舒适。

　　关键词：发展

　　17重点发展区域将成发展载体

　　未来广州如何重新布局呢？潘建国表示，“十二五”时期，广州将以“一主六副”为主骨架，以新城镇建设为重点，进一步完善城镇体系建设，构筑多中心、组团式、网络化的国际大都市城市空间形态。

　　在开发策略上，广州着力打造“一轴两城三区”，即：打造中心城区“一条中轴线”，承载集聚高端要素、提供综合服务的核心功能；致力打造东部山水新城和南沙新城“两个综合性现代化新城”；推动花都新华、增城荔城、从化街口“三个城区中心”建设，承接新增和转移的人口、产业功能、公共服务功能。

　　记者研究发现，广州未来5年将重点推进17个重点区域的发展，包括8个功能强化型区域和9个优化拓展型区域。“这些重点区域将提升城市功能、辐射带动周边发展的重大战略型发展载体，做到每个区（县级市）都有发展载体。”

　　8个功能强化型区域为：珠江新城—员村地区、琶洲地区、城市新中轴线南段地区、白云新城、白鹅潭地区、广州（黄埔）临港商务区、越秀核心产业功能提升区、天河智慧城。9个优化拓展型区域为：中新广州知识城、南沙新区、空港经济区、广州南站商务区、增城经济技术开发区、从化温泉地区、大学城周边地区、广州新城、白云国际健康产业城。

　　关键词：低碳

　　打造低碳示范区 52条村全面改造

　　规划纲要提出，计划每年启动10平方公里的“三旧”改造工作，力争用3~5年时间启动52条城中村全面改造，基本完成“退二”企业和与城中村改造相关的集体旧厂土地处置工作；用5~10年时间，基本完成城市重点区域成片改造重建和全市在册的138条城中村改造。

　　广州将全面建设花园城市，构筑“一屏四片”生态屏障和“三纵五横”生态廊道。广州将形成多层次、多功能、立体化、网络式的生态安全格局。

　　关键词：海洋经济

　　建设海洋综合开发示范区

　　与国内其他先进城市相比，广州产业的优劣势在哪里，“十二五”时期主要努力的方向是什么？ “新一代信息技术、生物工程技术、新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、海洋工程……这些战略性新兴产业将取得跨越式发展。”潘建国表示，“十二五”时期，广州要着力加快建立以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。记者研究发现，广州未来将向南瞄准蓝色的海洋经济，建设海洋综合开发示范区，南沙、莲花山、黄埔将逐步形成三大海洋经济功能组团。

　　关键词：创新

　　建设智慧城市 构筑国际人才港

　　去年广州成功创建国家创新型城市试点，“十二五”时期如何率先建成国家创新型城市呢？广州市发改委表示：“靠自主创新加快转变经济发展方式。‘十二五’时期，广州将加快建设智慧城市和国际人才港，建设成为创新型国家的战略节点，切实走上创新驱动、内生增长的发展轨道。”

　　关键词：合作

　　广佛同城 珠三角一小时互达

　　未来，广州将在区域一体化中发挥怎样的作用，“十二五”区域合作工作重点在哪里呢？规划指出，“十二五”时期，广州将全方位推进区域合作和对外开放。

　　在珠三角层面，加快推动广佛同城发展全面融合，促进广佛肇经济圈联动进展。加强珠三角地区与广州南站、白云机场、南沙港、新塘枢纽等战略性枢纽快捷联通，推进建设以广州为中心、连通区内所有地级以上市的城际轨道交通和快速干线铁路，构筑覆盖区内所有县（市）的高速公路网，实现与珠三角各城市一小时互达。

　　关键词：文化

　　建世界文化名城 构筑广州特色大都市景观

　　十二五期间，广州将加快建设传统文化与现代文明交相辉映、文化与经济科技融合发展，具有高度包容性、多元化和竞争力的文化强市和世界文化名城。2015年基本实现教育现代化，支持广州地区重点高校发展壮大，集中力量打造1~2所国内一流、国际先进的高等院校。公共文化体育服务体系将逐步构建，提高城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。“亚运城市”成为城市形象的鲜明标识之一，高水平构建传统中轴线、珠江沿岸和新城市中轴线三大城市景观带