解读五中全会(五)

pengmin

解读中共五中全会(五)

在中共五中全会结束翌日，中共总书记胡锦涛到了他共青团中央旧部李源潮的任所江苏考察，并一再呼吁中国各级官员要“深入学习贯彻五中全会精神”。而在胡锦涛在江苏期间，南京一份媒体继承了当年“皇甫平”的遗风，不寻常地解读了五中全会精神，这篇解读明确提出“目前中国正处于改革的攻坚阶段”，又对跋扈不驯的地方诸候投下“放低增速到6％”以及“稳房促车”的政策震憾弹。这一发展，也再次反映了胡锦涛“软的更软，硬的更硬”的一面。

在胡锦涛在南京期间，人民日报社在南京办的《江南时报》于1月12日刊登了一篇署名文章，题为解读”十一五规划建议》（以下简称《解读》），并引起中国读者广泛关注。在新华网的排行榜，此文名列前茅，较神六飞船升空和十运会消息的排名还要高。

值得一提的是，此文的笔名是“尹涛”，特别让外界联想到是否“引述自胡锦涛”之意。当年邓小平推动改革，也是通过上海《解放日报》的“皇甫平”署名文章。似乎，这次《江南时报》“尹涛”署名文章也有异曲同功之妙。《解读》的内容相当具体和大胆，其中最受关注的一点是表明“发展规则也是改革规划”。之前有一种意见以为，中共五中全会公报反映胡锦涛的改革意愿受到局限，但《解读》突出了全会公报中提及“目前我国正处于改革的攻坚阶段”一点。《解读》强调：“改革包括大的、全局的改革，也包括小的、局部的改革”。

从《江南时报》文章可以判断，胡锦涛要推进政治体制改革的决心似乎并未消失。《解读》引述不具名专家指出，“改革攻坚还仅仅是开始”。该文认为，“有理由相信，这些（滞后的）重大体制改革也必将深入下去，并最终取得突破性进展”。

对地方诸候而言，《解读》可谓是向他们抛出了一颗震憾弹。《解读》表明，中国扩大消费并不是容许房地产泡沫形成，而是采取“稳房促车”的政策。这对一些一心要刺激房市，利用房价拉动地方经济的地方诸候而言，无疑是一记不少的耳光。

《解读》又指出，中国今后经济重点是“放低增速”，并明确指出：在2006到2010年地方平均每年的GDP增长率“只要达到6％”。

据《解读》点出，2005年中国经济增长率估计最终可达9.2％，按不变价计算的GDP总量比2000年已增长51％左右。因此，中国官方指“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”的目标，其实是要求地方不要一味追求高增长，以至影响到环境保育及其他可持续发展因素。换言之，即使一些地方领导大搞政绩工程，企图推高业绩搏取表现，也不会得到格外的“打分”。

似乎是跟《解读》相互呼应，胡锦涛在江苏强调，“各级党委和政府要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照立足科学发展、着力自主创新”。

近日有媒体报道指出，十六届五中全会后，中共中央将从监察部、发改委等部门抽调人手，联合组成专门机构，全程跟踪监察各地区对十一五规划的贯彻落实情况，如果出现偏差，将追究当地领导人的政治责任，严重者甚至就地免职。有一种意见认为，胡锦涛的个人风格是“软的更软，硬的更硬”，全会的公报没有明确给予政治体制改革一个全面肯定，但中国领导人似乎是以更高姿态争取“攻坚”成功。