岳麓山砍树盖台风波(记者:顾磊)

风石堰

2006年8月25日，是长沙市岳麓山一个颇为尴尬的日子。长沙的媒体曾经浩大报道长沙将在该日在山上开工，盖一个叫赫曦台的7层台式建筑。而当日，国内多家媒体均报道一些专家呼吁停工该项工程，“刀下留树”，很快在互联网上引发全国广泛注目，并持续发酵。

岳麓山是国家重点风景名胜区，蕴涵着上千年的历史文化，更是湖湘文化的载体；在生态方面，被称为长沙的“城市之肺”；在人文景观方面，是长沙市“山水洲城”的重要组成部分。

是什么造就了岳麓山一场戏剧性的尴尬？

8月25日，记者赶到长沙采访。赫曦台工程指挥部说该项目还没有开工，还处于施工图待审议的过程。而记者在岳麓山山上看到，一群人正在施工挖土，大约长400多米、宽40米的空间内，树木均被砍倒，被砍伐的树木附近就是赫曦台的基址。

次日的《潇湘晨报》说，8月25日，备受市民关注的岳麓山风景名胜区新景观——赫曦台正式动工建设，明年长沙人可以登上赫曦台看星城。



            景区规划申报打了埋伏



岳麓山风景名胜区提质改造工程的副指挥长、岳麓山风景名胜区麓山景区管理处副主任张少林接受记者采访时，坚称该项目是得到岳麓山风景区名胜区提质改造工程的一部分，而提质改造工程得到相关部门的许可，一切都是合法依规进行。

他拿出国家建设部对麓山保护提质工程的两个批复文件。这两个文件分别于去年和今年下发，先后对该工程的总体规划和详细规划予以“原则同意”。

众所周知的是，准备建设的赫曦台景点总平面东西长约220米，南北宽约105米，占地总面积2.06公顷，由三个不同标高的平台、地块组成。建设内容包括阁楼主体建筑、附属建筑、道路基础设施、内室文化艺术陈列和装饰等。建筑总面积5500平方米，主体建筑通高47。5米，层数为三明四暗共七层。

然而，记者在指挥部上报建设部审批的景区规划看见，长沙对赫曦台规模的汇报是“以景点为中心，半径20米范围内”，建筑面积上限为500平方米，建筑层数为5层，建筑限高为20米。

这个实际要建造的规划，与报建设部审批的规划在建筑规模和形制上完全是两回事。

建设部在其批复中说：“严格保护风景名胜区内的文物古迹、森林植被、自然水系等风景名胜资源。对核心景区内严禁建设与景区保护无关的任何工程。……要按照经批准的详细规划，有计划、有步骤地进行区内各项建设。”

“这个景区规划在给建设部审批时，明显打了埋伏。”湖南大学建筑学院一位教授阅读了上述材料说。





无国有土地权证和市民听证



按照相关程序，如果土地的利用类型改变，需要获得国有土地使用权证。

提质改造工程指挥部显然知晓这个程序。他们在今年5月份一份向长沙市建委工程处的问题汇报文件上，有这么一段话：“关于赫曦台、东大门项目建设的时间紧迫，加之风景区建设项目特殊，审批程序相对较多，尤其赫曦台项目建设位置特殊，无国有土地使用权证”。

但指挥部试图绕开这个程序，他们建议说，“在办理赫曦台、东大门项目立项、报建审批过程中，请求有关只能部门按特事特办原则给予支持，加快办理审批。”

据《南风窗》记者田磊介绍，他于8月25日就此咨询赫曦台工程指挥部，得到的答复是：还没有办理国有土地使用权证，因为这个手续很难办。

工程指挥部介绍说，由于历史问题，岳麓山风景区的大部分土地一直没有纳入长沙市园林局麓山风景区管理处管理范围，因此，要获得国有土地使用权证，非常麻烦。张少林告诉记者，赫曦台的建设属于园林建筑，这么一个具体的工程，在属于风景区内极小的一部分，很难专门为其申请国有土地使用权证，因此，需要“特事特办”。

记者了解到，赫曦台、东大门、景区道路等三个项目初步概算1.48亿元，其中：赫曦台8000万元（含内饰文化陈列2000万元），今年年初资金就已经到位4000万元。根据张少林介绍，岳麓山风景名胜区提质改造工程从选址到项目审批，没有举行过市民听证会。

“从2004年到现在，长沙市的一些媒体曾好几次报道过这件事，引起了一定的反响，一些市民曾打电话到报社，表示过或反对或赞同的意见。”张少林说。

记者在网上搜索相关信息，从2004年到现在，长沙的数家报纸确实曾对此项工程进行过报道。但在岳麓山，记者就此采访了好几位长沙市民，他们都表示不知道有此事，更不知道赫曦台的相关工程已经开建。有市民表示，他们希望能有个听证会。





尚未完成环境影响评价就开工



张少林告诉记者，赫曦台工程的方案是中机国际工程设计研究院设计的。

在该院制作的《赫曦台工程初步设计》一书中，也用相当篇幅描述该项工程对环境的影响：“（赫曦台工程）改变了土地利用类型，引起了土地原使用功能的丧失和地表植被的破坏工程，挖填引起原有地形地貌的改变，施工期间产生的弃土、弃渣和地表开挖，填筑形成的裸露边坡而引起的水土流失。”

记者就此咨询张少林，该项工程是否已经通过环境评估，张马上拨打一个电话，然后告诉记者说：“他们还没有”。张说，他们正在委托长沙市环境研究所进行环境影响评价，但评价报告还没有形成。他说，这个工程的环境评估，其实施单位长沙市环境研究所尚未完成。

那么，在环境影响评价报告书还没有出来的情况下，就开工兴建道路，这是否合法？对此，张少林表示，环境影响评价并不属于审批项目。

事实上，《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定：“建设污染环境项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理明确规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计书。”

而《中华人民共和国环境影响评价法》的第二十一条明确规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。”



砍树谎言

保护提质建设工程指挥部提供的一份资料称，“蟒蛇洞——煤炭坪（赫曦台基址）的消防通道即赫曦台施工通道须砍伐157颗树。”该资料的附表称，被砍伐树木的品种有枫香、马尾松、冬青等10个品种，这些树大多树的直径大多都在12公分以下，高度最高不超过12米。

记者在现场看到，长达400多米的修路工地，树木已经被砍伐殆尽。原本浓密的树林，已消失一大片，在此可以看到湘江以东的长沙城。湖南大学、湖南师范大学一些学生自发来到现场，点数地上留下的树桩说，被砍伐的大树完全不止157棵，大概数目至少在500棵以上。

知情者说，这些树木还只是赫曦台消防通道的牺牲品，赫曦台的主体和附属建设还将需要砍伐树木——相关资料显示，赫曦台基址工程所在的地区森林覆盖率达到90%。

一个占地到底还要砍伐多少树木？

保护提质建设工程指挥部没有给记者答案，他们说他们也没有这个数据。

在新闻通稿中，保护提质建设工程指挥部对赫曦台工程地段的树木如此描述，“其植被主要为自然生长林和灌木林，树径多数在6-10公分之间，无大树，无名贵树种，无古树名木。”

该资料称，“凡直径在120毫米以上的树木，一律无条件地保留，主题建筑立基处的十几株大树全部异地移植保证存活。”

而在现场，记者在大概50米的距离内，用一把标准尺丈量了被砍伐树木的直径。其中，直径超过15公分的就有54棵。而直径在12公分以上的，树木更多。







二黄鹤楼？

一些长沙市民在互联网上指出赫曦台外形和武汉黄鹤楼惊人相似，有抄袭之嫌。

市民的质疑得到建筑专家的部分认同。8月26日，湖南大学建筑学院一位不愿透露姓名的教授向记者表示：“赫曦台建筑造型完全仿造黄鹤楼，只是色彩和楼层不一样，造型完全是一样的。一个如此重要的标志性建筑抄袭人家，这也太低级了！”

根据长沙市园林规划局的一份《考察报告》，长沙市园林局曾于2005年8月15日

组织了一批专家，对藤王阁、雷峰塔、城隍阁、阅江楼、黄鹤楼、楚天台和岳阳楼等7个江南著名楼阁进行了一次考察。

考察报告对黄鹤楼做出较高评价，称该楼“原先单体的楼阁已演变成自然浑朴、气势恢弘的综合性园林建筑群。”

今年6月9日在长沙举行的一次岳麓山建设项目专家审查会议记录显示，湖南省建设厅风景园林专业的高工罗少安承认“‘赫曦台’建筑风格与武汉黄鹤楼风格有些类似”，他建议进一步优化设计，并提高建筑作品的科技含量。”

由此，湖南建筑界一种担忧是，如果赫曦台按照原规划完成，它将背负黄鹤楼的仿制品的指责，让湖湘文化蒙羞。



过度开发背后的文物和生态保护困境



岳麓山风景名胜区管理处对该山有一个庞大的发展憧憬。

根据湖南省城市规划研究设计院的《岳麓身国家重点风景区名胜区麓山景区规划》显示，采用线路法和景点面积法相结合的方法，估算出麓山景区合理的瞬时容量为5420人，年容量为325.2万人次/年。在这个景区规划的第七章第三十四条中，按照这个提质工程，麓山的旅游经济将大为火热，估算2020年的年容量为225万人次。

而根据资料显示，目前麓山的年容量为70多万。如果按照225万人次估算，这个数是目前人次的3倍左右。根据这个远景规划，游客的增多，将不可避免地带动麓山旅游区的经济。

如此巨大的游客量势必惠及岳麓山山下的岳麓书院，但岳麓书院提出反对。

院长朱汉民曾参加过两次赫曦台项目的专家论证会，均表示反对。他在接受记者采访时表示，对于景区规划，不能只看经济，首先应该考虑的是文物保护和生态保护，在保护的基础上才能发展旅游经济。“岳麓书院的第一位工作是保护文物，哪怕书院没有一个游客。”

湖南大学建筑学院的一位博导接受记者采访时，一再不愿透露姓名，他对建造赫曦台明确表示反对。他提出了三点反对意见：

首先，真正的赫曦台已经有一座，就在岳麓书院里。南宋的赫曦台，其规模和形制都已不可考，目前的这座赫曦台，建于清代中期，属于文物。如果在山上再建一个赫曦台，那么，名称怎么解释？世界上好像还没发生过这种事情。

其次，赫曦台的建造，将大量破坏树木。岳麓山是国家4A级风景名胜区，建设部所批复的是一个总体方案，但在这个项目上，具体的占地多少、砍多少树等细节，并没有报上去，有关部门应该考虑这些细节。

再次，建筑高度达到47.5米，跟岳麓山上的风景不协调。岳麓山海拔200多米，赫曦台就有40多米，而且台基很大。总体建筑面积2.6公顷，面积接近两个足球场的面积。长沙市“山水洲城”的独特的景观，这在全世界都不多见，因此，尽量不要砍伐树木，保留原貌。

湖南大学建筑学院教授巫纪光曾多次参与项目论证，他表示，可以建造赫曦台，用人文景观为岳麓山增彩，但选址不合理，会破坏植被，另外，这个建筑的品位也不高。

天天阿三

不要砍树嘛~~

风石堰

强烈建议湖大学生联合起来,抵制这一疯狂的行动!

月光笑侠

应该是某个省领导的旨意,大家不要徒劳了

evergreen

湖大新闻社消息，岳麓山赫曦台项目现在无条件停工。

风石堰

远树所言当真?

工画堂

一群人正在施工挖土，大约长400多米、宽40米的空间内，树木均被砍倒，被砍伐的树木附近就是赫曦台的基址。


已经砍了？

月光笑侠

[s:6] 偶那么多小jj都被砍鸟,5555555555

曲水流殇

引用第3楼月光笑侠于2006-08-29 19:14发表的“”:
应该是某个省领导的旨意,大家不要徒劳了

    大家不要徒劳。。
  这句话说得不好。。。。

smart01

湖大关注此事的人似乎不太多啊，都是一些毕业在外的校友在这里关注。长沙最近的建设有点过头了，应该多关注关注民生。表面文章太多了。这样搞下去，岳麓山、橘子洲只怕会要毁在他们手里。