新周刊：中国知识产权问题真成世界公害了吗

豺狼医生

　　狄更斯曾经非常憎恶美国政府，由于美国政府的放任，他的《圣诞颂歌》在大西洋彼岸的新大陆被大量盗版，在英国是2.5美元一本，而在美国仅仅卖6个美分。气愤的狄更斯在1842年亲赴美国，强烈要求美国采取国际版权保护措施。150年后的今天，这样类似的情节换了主人公，从去年到今年，美国商务部多次派遣官员到中国讨要说法，他们认为中国的盗版业使美国每年亏损240亿美元。
     
    狄更斯的要求直到1891年才起作用，于1870年作古的狄更斯已经要不回他的钱了。但这个时候美国的文学出版业蒸蒸日上，也需要海外保护自己的知识产权。因此，美国国会通过法令，将版权保护扩大到外国作品，以便换取美国作家就其作品在海外得到对等保护。与此对比的是，现在的中国政府的各种事业都还没有成熟，但是中国已经加入世贸了，按照规定，中国必须无条件严格保护知识产权，因为知识产权保护协议就捆绑在世贸协议中。
   
    斯坦福大学法学院教授、知识产权委员会负责人约翰.巴顿认为：“如果我们剥夺发展中国家的模仿战略，我们就会大大减少它们实现经济起飞的途径。”
   
    但到了今天，这种采取仿造盗版方式启动一个产业的经济发展战术，受到了美国带头推动的加强全球知识产权保护的威胁，发达国家为了加强知识产权保护，甚至放弃传统的关税也在所不惜，因为发达国家通过知识产权就可以不费力气，源源不断地从发展中国家获取利益。

　　TRIPs(《与贸易有关的知识产权协定》)的实践使得人们对其目的产生了质疑，它正在变成以美国为代表的西方发达国家的工具；不仅如此，它还在成为政治上的手段。

　　国际上就知识产权有两大动向值得关注，一是发达国家在国际贸易中推行“以土地换和平”(以取消关税换取知识产权的保护)的战略；二是以“非专属管辖”的主张推行普遍司法权。前者已经在WTO的框架下得以实现，后者正在努力推行当中。在这两种经济与政治的动向中，美国都是领军人物。

　　“非专属管辖”即以有无专利侵权行为作基础，不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况。行使“非专属管辖”的起诉没有法定限制——既无时间又无空间的限制。说到底，只要有专利侵权就得制止，你管得不行，就可由别人来管；否则就是对专利保护不利，这就给了一些国家侵犯他人权利的最好借口。基辛格曾说过，经济全球一体化不过是美国一体化的代名词。而在这当中，知识产权制度成为其工具和载体。

　　基辛格博士还担心，这样的后果是将以法官的暴政取代政府的暴政。而在这个过程中，发达国家们实际上也完成了新一轮的以知识为手段的殖民。

　　很多人心里都有数，这一天迟早要到来。

　　2004年11月17日，香港华纳唱片公司告广州越秀区加州红KTV侵犯著作权一案在广州中院知识产权庭正式开庭审理。几乎是同时，广州的朝歌、钱柜、TOPKTV等三家KTV也听到消息，将因类似情况被推上被告席。这一系列官司被业内人士畏惧地称为“MTV维权风暴”。

　　被告的是加州红，紧张的是整个中国的很多行业。统计上来看，这已经是广州中院今年受理的第982件知识产权案件，而在近千宗案件中，以音像制品案为代表的著作权纠纷就占了总数的一半以上，比往年同期增长200%。事实上，加入世贸组织后法院受理知识产权案件大幅度上升。最高人民法院最新数字显示，全国法院今年上半年新收各类知识产权案件2991件，比去年同期上升近25%，其中增幅最大的是著作权案件，其次为技术合同案件、专利权案件、商标权案件。

　　华纳的诉案其实只是开始，意味着国际已经开始了对中国进行知识产权的全面清算。

    国际清算中国知识产权问
   
    一堆DVD光盘、一个高尔夫球杆和一份浙江某水泵厂的说明，这是美国商务部助理部长拉什8月12日在北京召开新闻发布会展现的东西。

　　程序性地表扬一下中国为世界经济的贡献之后，他的语气骤然咄咄逼人：“我能确定这是盗版，因为它在世界任何地方都还没有发行。”他高高举起《12罗汉》的DVD光盘向在场人士作了展示。他低价买到的光盘还有《特洛伊》、《华氏911》和10年前发行的《真实的谎言》。这位官员甚至气急败坏地断言，中国的盗版行为有地方官员参加，是有组织犯罪。“否则，怎么能弄到还没公开发行的DVD？”他拿着《12罗汉》愤愤警告，美国将向世贸组织提起诉讼。

　　这个大忙人7月中旬才刚刚访问俄罗斯，任务类似：指责俄罗斯侵犯知识产权伤害了美国经济。

　　拉什是8月9日抵达北京的，当时美国驻华大使馆的新闻公报称，他此行的目的是为巩固、发展今年4月在华盛顿成功召开的美中商贸联委会以及美国商务部长埃文斯6月访华的成果。所谓成果，就是去年6月份美国商务部长埃文斯访华和中国谈判的知识产权问题，谈判的内容类似，方式也大概一致，当时在新闻发布会上埃文斯当场拿出了在北京地摊上买的盗版《杀死比尔》。

　　拉什在中国指责，埃文斯也没有闲着，他正和美国司法部长阿什克罗夫特、贸易代表佐立克、国土安全部副部长哈钦森在美国举行新闻发布会，与拉什遥相呼应，他们宣布启动一个名为“瞄准有组织侵权策略”的行动，并暗示美国将知识产权保护与中国市场经济地位挂钩。事实上就在今年7月，美国商务部就曾发表强硬讲话，指责中国全面侵犯了美国的知识产权。据统计，在布什第一任内，美国共对我国提出18起侵权案。

　　不止美国，11月15日，欧洲委员会宣布采取一项加强在第三国家执行知识产权的新政策——将把一些违规严重的国家列入其所谓的“黑名单”。事实上，早在2003年7月，欧洲委员会就发布了一个知识产权保护的调查报告，这个报告中，被认为知识产权问题最多的国家是：中国、泰国、乌克兰、俄罗斯、印度尼西亚、巴西、土耳其和韩国。该报告称，调查表明，中国在版权方面，各种盗版非常普遍(CD、VCD、DVD和磁带)。另外，非法下载、传播电影、音乐和软件的情况猖獗。商标方面，估计15%到20%的产品是冒牌货，并且呈逐年上升趋势。按照欧盟提出的标准，中国极有可能成为“黑名单”中的一员。此前欧盟商会曾公布了《2004年度欧盟企业在中国议定书》，70%的欧盟企业都认为中国的知识产权实施不力。

　　而2004年11月19日，据某媒体消息，日本21家在中国投资的制造业企业大力调查和告发侵犯日本专利技术权利的中国企业。一个“日企在华专利保护联盟”已经悄然成立。国际开始清算中国知识产权问题。

    中国知识产权问题成了世界公害？

     即将到来的12月11日，对于中国来说是一个重要的临界点。

　　这一天，中国将步入加入WTO的后过渡期，敏感的服务行业开始对外开放。同时，中国也将迎来加入WTO以来的第三次“年审”，而作为中外经贸关系中的焦点问题，知识产权保护仍将无可避免地被再次提及。

　　各国对中国知识产权的清算显然加强许多，10月26日，因为被一家德国企业指控侵犯了专利权，上海胜狮冷冻货柜有限公司生产的20个集装箱近日在上海海关被扣留。德国公司为向海关申请扣留，按照中国《知识产权海关保护条例》的有关规定，不惜向上海海关交纳了约50万美元的保证金，对这场知识产权纠纷显然志在必胜。

　　就在中国企业准备出口的集装箱没出海关就被扣的同时，中国和欧盟在京举行了首次知识产权对话，中国在欧盟的压力下同意加大对知识产权保护的刑事处罚力度。

　　欧盟委员会协同部分成员国的大使在北京编制出了一份过去数年来详细的欧洲企业声讨侵犯知识产权的名单。这份名单虽然已经在不同场合获得欧盟和中国当局不同层次的认可，“不过很不幸的是，至今我们没有看到这个名单上面的盗版状况有所改善。大多数被报道的盗版企业都没有被惩罚，而且从来没有停止过造假生产。事实上，2002年来自中国的假冒产品占领欧洲市场的比例比2000年增长了6倍多。”

　　美国的说法是，中国的盗版产品在世界范围内造成500亿美元的损失，给美国造成的损失达到240亿美元，排在中国后面、名列第二的俄罗斯给美国造成的损失是10亿美元。

　　美国商业软件联盟(BSA)近日委托市场调查公司IDC进行了一项软件盗版情况的调查，结果显示，2003年全球使用的计算机软件中有36%为盗版，由此造成了290亿美元的损失，其中中国的盗版情况最为严重，在软件盗版率与造成损失方面位居全球前列。按照国家划分来看，中国与越南的盗版最为猖獗，高达93%，其后是乌克兰(盗版率91%)、印尼(88%)、俄罗斯(87%)与津巴布韦(87%)。盗版率最低的是美国(22%)、新西兰(23%)、丹麦(26%)、奥地利(27%)、瑞典(27%)等国家。

　　11月9日美国娱乐软件协会、美国电影协会、时代华纳等行业组织和企业的代表在交流发言中，公开呼吁进一步加强对社会公众普及版权法的教育并强化对侵权者的查处制裁力度，尤其是刑事制裁力度。中国的知识产权问题已经被认为是公害。

    知识产权套牢中国

    事实上，中国在2002年以来已经逐渐建立起符合世贸组织规则、更加完备的知识产权法律制度。经全国人大常委会修改的专利法、著作权法和商标法已相继施行，国务院陆续修改颁布了著作权法实施条例、商标法实施条例、计算机软件保护条例等行政法规。其中，新修订的专利法已于2001年7月1日起实施，新修订的著作权法已经于颁布之日起实施，新修订的商标法也于2001年12月1日起实施。2002年12月28日国务院公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，自2003年2月1日起施行。在知识产权的立法方面，中国已经基本符合TRIPs协议的要求。

　　中国真正为国际所诟病的是执法力度。“中国面对知识产权问题一般都推给所谓的执法难度，不否认有这个原因，但其实有其他很大的隐情。”知情人士说。

　　国家版权局有关人士称，这次“MTV维权风波”是整个行业面临的最大一次危机。可以预见，如果K厅败诉，全国数以百万计的从业者将会失业。实际上也侵害了社会的公共利益。以小见大，假如知识产权在中国认真执行，对中国的产业将是一次致命的打击。

　　更大的危机似乎不止于此，某省曾对省内100家氐闫笠到?械鞑椋?峁?⑾执笤?0家企业没有自己的知识产权和核心技术。也就说中国知识产权保护真的实行的结果，将保护其他国家的企业，而国内的企业反而因为没有申请核心技术和相关产权，成为中国执法的对象。“这像是帮别人扇自己的耳光。”该人士说。

　　国家知识产权局副局长田力普日前也表示，全国规模以上的企业有几万家，申请专利的只有几千家，绝大多数企业没有一件专利、也没有商标，更别提什么著作权了。田力普对此非常担忧，他苦口婆心地说，国内企业不要等到陷入被动再作反应。

　　在此间举办的一个知识产权论坛上，中国社会科学院知识产权研究中心副主任李顺德表达了相同的担忧，他呼吁道，企业制定知识产权战略不是目的，目的是把知识产权作为财富、无形资产和市场竞争的“武器”，提升企业竞争力。

　　面对国际压力的大举逼进，中国相关部门已经在紧急处理。11月首届广东知识产权实务高层论坛召开，众多法律专家探讨可能的应对方案，11月18日“知识产权与区域经济发展论坛”召开，研究相关解决办法。

　　据广州市文化娱乐业协会会长黄世球介绍，文化娱乐业协会已经召集广州的KTV经营者进行了多次磋商，KTV经营者们也成立了律师组，准备联手回应投诉或诉讼。同时，协会向广州市人大常委会和广州市政府主管部门提交了紧急报告，广州法院相关专家也集中探讨有关应策。

　　自从加入世贸以来，中国的报刊上充斥着“与国际惯例接轨”的口号，但很少见到对该“轨”的来龙去脉和内在矛盾的讨论。世贸现行章程原本已在“贸易相关知识产权”和“贸易相关投资准则”上于发展中国家不利，而美国对中国的特殊要价更雪上加霜。

　　12月11日，中国才迎来加入世贸的真正大考。

下弦月

不公平的条件，却要接受公平的考验……
这就是这个世界的公平？